|
|
| с 09.04.04 - по 15.04.04 №14 (253) |
| Столица |
|
Уравнение
без известных
|
|
Если налоговые органы все же начнут
наводить порядок в транспортной сети Баку,
то столкнутся с целым букетом загадок
|
|
На днях Министерство налогов страны адресовало серьезное предупреждение столичным транспортным фирмам, занимающимся пассажироперевозками, о недопустимости сокрытия реальных показателей доходов. Кстати, предупреждение озвучил сам министр Фазиль Мамедов. По словам главного налоговика страны, в отношении структур, которые не примут сказанное во внимание, будут приняты серьезные меры. Ф. Мамедов сообщил также, что ежегодный объем налоговых поступлений в государственный бюджет от системы общественного транспорта Баку составляет 2 млрд. манатов, тогда как этот показатель может быть поднят на уровень 20 млрд. манатов. Удивительно, но практически через день салоны городских “маршруток” и автобусов снова были украшены лентами билетов, которые, как и прежде, никем не использовались по прямому назначению. Одним словом, предупреждение министра налогов столичными транспортниками не было воспринято всерьез.
Между тем система городских пассажироперевозок сегодня - самый либеральный сектор частного предпринимательства, где действует ничтожно малое количество ограничений со стороны государства. Кстати, это признают и в Департаменте транспорта (ДТ) Баку. В беседе с нами помощник председателя ДТ Баба Даштиев, отвечая, к примеру, на вопрос о том, какие критерии существуют для определения стоимости перевозки на том или ином маршруте, сказал: “Никаких критериев нашим департаментом в этом плане не установлено. Цены определяет сам владелец маршрутной линии, который исходит из объема затрат, расстояния перевозок, количества посадочных мест и т.д.” Но, по словам Б.Даштиева, пассажир может проверить легальность требуемой с него оплаты на основании выдаваемого ему взамен билета. А что делать, если водитель, как это часто случается, не обеспечен билетами, или если, например, на подавляющем большинстве бакинских маршрутов вообще не принято пользоваться ими?
С какого конца?
Давайте на миг представим себя на месте налоговиков, которые решительно настроены оправдать доверие своего министра и собрать с “частных извозчиков” озвученную им сумму налоговых выплат. Сразу предупредим их: сделать это будет ох как непросто!
Во-первых, точное количество действующих на данный момент пассажироперевозящих единиц неизвестно даже ДТ и Государственному управлению дорожной полиции. Называется цифра 3-3,5 тысячи машин, но она, как вы понимаете, не дает оснований для серьезных налоговых расчетов - нужен точный, конкретный показатель. Тем более что даже на глаз видно: нынче в Баку “маршруток” и автобусов - хоть пруд пруди...
Во-вторых, как мы уже отметили, нет определенной, раз и навсегда установленной меры оплаты перевозки. Более того, работники налоговых органов часто даже не будут знать, сколько на самом деле зарабатывает хозяин линии. К примеру, совсем недавно нам пришлось разбирать жалобу от жителей поселка Сураханы, которые сетовали на то, что владельцы 84-го маршрута (Сураханы-городской вокзал) с 1 марта сего года увеличили стоимость проезда с 500 до 1000 манатов. При этом вместо больших автобусов пустили “малогабаритки”, а дальность следования сократили: теперь 84-е едут до станции метро “Н.Нариманов”. К слову сказать, Баба Даштиев, которому мы переадресовали это обращение, отметил, что хозяева транспортной линии уже получили соответствующее предупреждение от ДТ. А как быть тем пассажирам, которые не обратились вовремя в газету “Наш ВЕК”? Ведь случаев, подобных тому, что произошел на “84-м”, немало. Взять хотя бы 240-й маршрут. Некоторое время назад большие автобусы марки “DAF”, которые курсировали на линии Байыл-Ахмедлы, заменили 20-местными “мерседесами” и тут же повысили старый 500-манатный тариф в 2 раза. Хотя Департаменту транспорта следовало бы учитывать, что каждый маршрут, по сути своей, уникален, являясь монополистом пассажироперевозок из какого-нибудь пункта “А” в пункт “Б”, и пассажир не обязан оплачивать прихоти владельца линии только потому, что последнему вздумалось пустить вместо стареньких “икарусов” совсем не первой свежести “рафы”.
Нельзя не упомянуть в связи с этим и те маршруты, которые, как кажется нам, пассажирам, осуществляют перевозки по явно завышенным тарифам. 164-й, 141-й, 128-й, 61-й и многие другие “везут” по цене 1000 манатов “с носа”, тогда как маршрут их следования, будучи не столь уж внушительным, ограничивается чертой Большого Баку. Можно понять, к примеру, “1000-манатные” 169-й или 289-й машруты, которые берут начало от окрестностей здания медицинского университета и следуют, соответственно, до жилмассива “Гюнешли” и “8-й километр”. И аналогичный тариф 191-х “маршруток” (“20 Января”-аэропортовские толкучки) тоже можно при желании оправдать. А вот с собственников 310-й линии, полностью совпадающей со 191-й, думается, нужно спросить по полной программе, ибо 2000 манатов с пассажира - это уж слишком!
В-третьих, есть множество неписаных законов, по которым действует современная столичная транспортная сеть. Приведем пример. По взаимной договоренности водителей и собственников маршрутных линий, каждое воскресенье является так называемым бесплановым днем. Иначе говоря, в этот день водители не платят суточный план хозяину линии, а работают исключительно на собственный карман. Почин, конечно, добрый, однако с точки зрения обязательности налоговых отчислений - несуразный: с кого прикажете в этом случае требовать отчисления в казну государства?
В-четвертых, весьма трудно дать хотя бы приблизительную оценку финансовому обороту в автобусно-маршрутной системе нынешней столицы. По признаниям самих водителей, их суточные расходы (план за использование линии, арендная плата владельцу машины (в случае, если водитель управляет не собственным транспортным средством), покупка горючего, диспетчерская мзда и проч.) колеблются в среднем от 120 до 200 тысяч манатов. Если перемножить указанную цифру даже на то количество пассажироперевозящих единиц, которого придерживается ДТ, то получится, что, по самым скромным подсчетам, ежедневно в городской транспортной сети “крутятся” порядка 80-100 тысяч долларов, причем львиная доля этих средств направляется, минуя бюджет республики, в бюджеты владельцев маршрутов и “маршруток”.
Обещанного ждут...
В Департаменте транспорта возлагают большие надежды на естественный ход вещей, полагая, что эволюция вкупе с законами рынка приведет к сглаживанию всех имеющихся на сегодня шероховатостей, в том числе - с определением реальных показателей объема пассажироперевозок, доходов транспортных фирм и, соответственно, размеров налоговых отчислений. В главном транспортном ведомстве города говорят, что “пару лет назад ситуация была намного хуже, и после ввода в эксплуатацию многоместных автобусов, появления альтернатив на тех или иных маршрутных линиях все станет на свои места”. Очень хочется верить... Однако вот что смущает: разговоры о замене “газелей”, “киа”, “фордов” и совсем никуда не годных “рафиков” идут вот уже без малого пятый год, а реальных результатов кот наплакал. Кстати, среди того, что наплакал кот, представители ДТ с городостью отмечают недавний ввод в строй 30 новеньких “пазиков”, но старой модификации. Не думаем, что пассажиры, которые насмотрелись по телевизору картинок из цивилизованных городов и не понаслышке ведают об удобствах и вместимости тамошних автобусов, ждут именно такого обновления транспортного парка Баку. В конце концов, если мы живем в столице европейской страны, то и ездить должны не на рухляди советских времен. Не так ли?..
|
|
|
|
|
|
