Как известно, первый план обустройства Баку был разработан отставным полковником, инженером Николаем Августовичем фон дер Нонне в конце XIX века. В то время, когда только приступали к застройке обширных территорий за пределами Ичери шэхэр, изначальными принципиальными требованиями были использование прекрасных возможностей бакинского рельефа, ансамблевая застройка участков, создание композиционных элементов. Эти принципы были главенствующими и в последующие годы, включая и советский период. ...Оглядывая сегодняшний Баку с высоты одного из его многочисленных холмов, вы обязательно заострите свое внимание на живо поднимающихся то тут, то там новых зданиях. Насколько же увязана нынешняя строительная кампания с генеральным планом города, да и вообще существует ли таковой? На эти и другие вопросы мы попросили ответить первого вице-президента Союза архитекторов Азербайджана, заслуженного архитектора страны, лауреата Государственной премии, кавалера ордена “Славы” Хафиза Амирханова.

- Конечно же, генеральный план застройки Баку имеется, нынешний генплан после многолетней разработки был принят к исполнению в 1986 году как действительный до 2005 года включительно. И за истекшее время этот документ никем не отменялся.
Генплан города - всеобъемлющий документ, ориентир комплексного долгосрочного развития, соблюдающий пропорциональное и гармоничное увязывание всей инфраструктуры жизнеобеспечения многомиллионного города. Наконец, генплан - это градостроительный документ, определяющий концепцию, стратегию и тактику разнопрофильного строительства и благоустройства, законодательно регламентирующий все постройки. Пренебрегать и уж тем более нарушать положения этого документа никому не позволено. Хочу прояснить и то, что для проектирования и строительства конкретного объекта не руководствуются самим генпланом, а опираются на разработанный в увязке с ним проект квартала или группы кварталов.
- Выходит, нынешний генплан разработан в начале восьмидесятых годов прошлого столетия. Каким бы хорошим он ни был, уж не устарел ли он?
- Разумеется, время привносит свои изменения. Действующий генплан разрабатывался в условиях советского планового хозяйства, но и развитию рыночной экономии он не особо препятствует. Можно и нужно при необходимости вносить в него коррективы, не нанося при этом ущерб концепции застройки квартала, группы кварталов или магистрали, не нарушая планировочную структуру и градостроительную дисциплину, не обезображивая сложившийся архитектурный ансамбль.
В особенности это касается исторической центральной части столицы, именуемой “Байыр шэхэр”. Занимающий очень небольшую территорию, он художественно сформировался, имеет свою особенную архитектурно-пространственную среду. Чуть ли не весь центр нашей с вами столицы является архитектурным памятником. Ценность этого градостроительного наследия велика, она должна быть сохранена и приумножена. В прошлом жестко соблюдался и выдерживался градостроительный принцип застройки этой части Баку. Не допускалось загромождение ее высотными строениями. Учтите, что природа наградила наш город великолепным рельефом, живописными террасами, спускающимися с возвышенностей к морю, не менее живописной бухтой. Мало какие города могут похвастаться таким расположением. Подчеркнуть же эту особенность позволяет лишь ее оптимальное использование, рациональное применение террасного принципа застройки, который состоит в том, чтобы высота сооружаемого здания, независимо от его назначения, была бы пропорциональна его удаленности от моря. То есть чем многоэтажней здание, тем дальше от моря оно должно располагаться. Новое же строительство 16-23-этажных зданий на узеньких улицах центра Баку несоразмерно среде застройки. Дома, попросту говоря, “торчат”, нарушая существующее архитектурно-пространственное восприятие территории, которая оказывается подавленной, теряя свою значимость и ценность. К тому же следует учесть: застройка города - процесс необратимый. Еще несколько лет бессистемного, хаотического строительства, и всякие обсуждения по этому поводу будут бесполезными.

- Однако в центре Баку немало теснящихся друг к другу убогих и ветхих жилых и нежилых строений, не представляющих архитектурную значимость и попросту захламляющих тот или иной уголок. Что же плохого, если на их месте воздвигаются новые комфортабельные здания с просторными квартирами?

- Развернувшемуся в последние несколько лет жилищному строительству можно только радоваться. Но ведь статус столицы независимого государства с богатым историческим прошлым обязывает еще более требовательнее и взвешанней подходить к выбору объектов для строительства. Еще не в столь отдаленное советское время центр города застраивался по индивидуальным проектам - зданиями, которые соответствовали сложившемуся облику не только улиц или кварталов, но и всей исторической части города. При этом, замечу, все значимые сооружения, независимо от их характера и назначения, возводились исключительно после их конкурсного отбора, делового обсуждения и одобрения проекта функционировавшим в то время Градостроительным советом, в состав которого входили высокопрофессиональные и авторитетные специалисты.
И знаете, приезжавшие в 60-80-е годы прошлого столетия маститые архитекторы из Москвы, Санкт-Петербурга, Киева всегда отмечали, что в Баку удалось сохранить историческое лицо города, градостроители не поддались соблазну перестроить центр ультрасовременными в тот период безликими зданиями из стекла и бетона. Увы, уже несколько лет, как Градостроительский совет не функционирует...
Отношение к исторической части во всех цивилизованных городах мира однозначно: ее сохраняют, реставрируют, а среду благоустраивают, озеленяют и насыщают различными формами дизайна. Она превращается в самую посещаемую и любимую как жителями, так и гостями. Возведение же высотных зданий в плотной застройке центра, помимо чисто архитектурно-художественных проблем, имеет массу других недостатков. Это и нарушение фундаментов рядом расположенных зданий, и ухудшение их инсоляционного режима, и подключение к старым инженерным коммуникациям, неминуемо приводящее к проблемам с водой в близлежащих домах, к перепадам электрического напряжения, к перегрузке канализационной сети, невозможности организации стоянки и парковки для автомашин. И конечно, транспортные проблемы города, в особенности его центра, необходимо решать прежде, чем вести столь интенсивное строительство.

- Но ведь у нас имеются многочисленные проектные организации, среди которых и крупные институты с огромным, в несколько десятков лет, стажем и с богатыми традициями. И наверняка они располагают готовыми предложениями по застройке того или иного участка с учетом сноса пришедших в негодность строений...

- Строить в центре можно и нужно. В “Байыр шэхэр” имеются кварталы, группы кварталов, сложившиеся в первой половине прошлого столетия из одно-двухэтажных строений, дворовых систем и не имеющие какой-либо исторической или архитектурной ценности, да к тому же давно пришедшие в негодность. Общая площадь таких участков в целом по городу составляет примерно 5000 гектаров. Снос этих строений с последующим возведением новых предлагается и существующим генпланом. В свое время по заказу и при участии Главного управления архитектуры Баку Центральный научно-исследовательский институт проектирования градостроительства Москвы выполнил очень интересную работу по реконструкции центрального района нашей столицы. Тогда на основе серьезного анализа были сделаны предложения по улучшению градостроительной ситуации в центре, жилищных условий и новому строительству. Были даны предложения по реконструкции трех кварталов, ограниченных улицами Мирзы Ибрагимова (бывш. ул. М. Горького), Л. Толстого, Башира Сафароглу (бывш. ул. Щорса) и Дж. Топчубашева (бывш. ул. Крупской). Это как раз тот район, который сейчас подвергается строительной экспансии. Проект предполагал вести реконструкцию, не нарушая исторической среды. Предусматривалась расчистка внутриквартальных территорий с целью создания внутренних озелененных пространств, на месте ветхих зданий предполагалось строительство новых, не превышающих по высоте существующую застройку. Эта работа соответствовала мировым стандартам.
В идеале, оптимальная этажность новостроек в “Байыр шэхэр” должна быть преимущественно в пределах 4-6 этажей - не более. Мы имеем множество примеров грамотного и выразительного строительства в центре Баку, проектировавшегося крупнейшими зодчими прошлого столетия - М. Усейновым, Г. Ализаде, Г. Меджидовым, Э.Касимзаде и другими. Все эти сооружения органично вошли в среду исторического центра, дополнили и украсили ее. Нельзя не отметить, что немало зданий с интересной, колоритной и грамотной архитектурой, при этом качественно исполненных, обогатили Баку и за последний неполный десяток лет.
Кстати, должен отметить, что в состав нынешнего генплана, среди прочих вошел и разработанный авторитетнейшим институтом “Бакгипрогор” проект комплексной застройки улицы Н. Нариманова (бывшая ул. Советская). В тот период, возглавляя одну из творческих мастерских института, мне довелось принять участие в подготовке этого достаточно масштабного проекта. В нем с учетом рельефа местности, протяженности магистрали и великолепного террасного построения участка предусматривалось строительство по обе стороны дороги 7-, 9-, 12- и 16-этажных жилых зданий, а также школы, детских садов, объектов культуры, торговли, быта, связи и т.д. Многоэтажные здания не перегораживали друг другу обзор. Значительная часть этих объектов приходилась на пересечение улицы Мирза-Ага Алиева с улицей Н. Нариманова. Саму же улицу М.А.Алиева предполагалось расширить и преобразить в бульвар-аллею, спускающуюся от проспекта Иншаатчылар к площади Физули с перспективой развития до памятника Дж.Джаббарлы. Не хочу идеализировать изложенный проект, возможно, другие проектные организации или фирмы предложили бы более лучший вариант, но в любом случае это был бы вариант грамотной комплексной застройки целого жилого массива, где было бы любо жить, приятно прогуляться и время с пользой провести.
А что мы имеем сейчас? Примеры непродуманного подхода - высотные здания, возведенные на улицах Мирзы Ибрагимова, Диляры Алиевой, по ул. Башира Сафароглу и Гуси Гаджиева, по проспекту Азербайджана (на месте разрушенного землетрясением жилдома, за Музеем ковров), по улице Ахмеда Джавада (бывш. А.Г.Караева) вплотную с урологической клиникой, по улице Толстого на перекрестках с улицами С. Вургуна и Гоголя, здания-башни по проспекту Азадлыг. Вызывает серьезные опасения строительство высотных жилых объектов в районе станции метро “Низами” - напротив здания МИД, а также у Молоканского садика на месте уже “разобранного” здания Университета искусств. А посмотрите на застройку участков по улице Нахчывани. Жилые “высотки” стоят почти впритык друг к другу на расстоянии 12-14 метров, то есть между домами только проезды. Аналогичное происходит в квартале напротив здания Госкомстата, где выстроено одно 24-этажное здание и поднимаются еще два точно таких же по высоте и архитектуре. Расстояние между домами - 16 метров. И это при высоте зданий под 80 метров - опять же никакой возможности благоустроить и озеленить дворовые территории, поскольку их просто-напросто нет.
Можно привести множество других примеров игнорирования элементарных градостроительных норм, определяющих процент застройки территории (всего 40%), минимальные разрывы между зданиями с целью их правильной инсоляции, аэрации и т.п. Не говоря уже о том, что архитектура и стилистика многих новостроек стереотипна, они во многом похожи друг на друга. Наплодившиеся за короткое время десятки проектных фирм, в которых часто задействованы люди с сомнительным профессиональным уровнем, позабывшие о высоком призвании зодчего, зачастую лишь из-за узкокорыстных интересов беззастенчиво штампуют низкопробный ширпотреб. И чтоб еще больше угодить заказчику, ставят здания так, как “хозяин” того желает, а не по требованиям градостроения.
И вот еще что: через несколько лет город столкнется с проблемой ремонта этих зданий, кто тогда будет осуществлять их покраску, обновление инженерных сетей? Может быть, каждый житель сам по себе? К месту будет заметить, что у противопожарной службы столицы на сегодняшний день нет технического оснащения, чтоб при ЧП взбираться на верхние этажи высотных зданий. Думаю, что с учетом сказанного сегодня непреложным и жестким должно быть условие, когда одной стройкомпании, по проекту застройки прошедшей конкурсный отбор, под строительство отдается целый квартал. Не может строительная компания самостоятельно осилить квартал, пускай кооперирует свои усилия с другими инвесторами! Главное, чтобы строительство осуществлялось по единому замыслу, по единому проекту на весь квартал, жилмассив или даже микрорайон. Баку не должен превращаться в испытательный полигон для инвесторов: что, где и как строить, должны решать исключительно профессионалы, специалисты градостроения.

- Так как же остановить столь мощную строительную экспансию на центральный жилой район?

- Еще в 1979 году видный ученый-краевед, архитектор Шамиль Фатуллаев представил в Градостроительное управление Баксовета материалы, согласно которым центр Баку объявлялся охранной зоной. Тогда эти документы даже утвердили. Убежден: необходимо поднять статус заповедной зоны на более высоком законодательном уровне, с самыми жесткими санкциями за самоуправство. Выдачу согласований и разрешения на строительство объектов не только в центральной части, но и в целом по Баку необходимо увязывать с проектом застройки квартала, микрорайона, жилмассива и с генпланом в целом. И, наконец, необходимо восстановить в правах функционировавший ранее полномочный Градостроительный совет в составе наиболее компетентных архитекторов, строителей и других высококвалифицированных специалистов. Должен подчеркнуть, что в настоящее время ряд вопросов из высказанных мною находит свое разрешение со стороны аппарата городской исполнительной власти и Главного архитектурного управления Баку. В частности, идет разработка проекта застройки и благоустройства центрального района столицы.

 Н. Лятифоглу

Как уже сообщалось, 2 апреля глава государства посетил столичное градоначальство и поинтересовался ходом ведущихся в Баку строительных работ, соответствием их генеральному плану города, а также перспективой развития градостроительства. В ходе беседы с главой исполнительной власти Баку президент Ильгам Алиев высказал критические соображения по поводу застройки города, озвучил собственное видение проблемы, а также сделал ряд предложений в связи с необходимостью сохранения и улучшения облика столицы. В частности, глава государства говорил о недопустимости разнобоя в облике и форматах строящихся объектов, о необходимости учитывания требований генерального плана столицы, перестройки и застройки дороги, ведущей из центра города к аэропорту имени Гейдара Алиева, и т.д. Тот факт, что перечисленные вопросы вызвали интерес на самом высоком уровне, не может не радовать тех, кто давно говорит и пишет об особенностях строительного бума в Баку и вызванных им последствиях. Специалисты в области градостроительства, маститые эксперты, архитекторы и геологи, журналисты, да и рядовые граждане систематически тем или иным способом указывали и указывают на негативные явления в облике современного Баку по причине часто безграмотной и агрессивной застройки, которая порой просто игнорирует принципы эстетики и нормы безопасности.

Лучше упреждать, чем бороться

Подмена понятий?

***

 З. Эльдароглы