В канун нового, 2005 года президент Ильхам Алиев подписал целый ряд указов, усиливающих социальную защиту и улучшающих материально-финансовое положение широких масс населения, - о повышении минимальной заработной платы, об улучшении социальной защиты пенсионеров, об увеличении ежемесячных пособий, выплачиваемых вынужденным переселенцам, а также иных социальных пособий.
ЗнаЧение последних директив главы государства трудно переоценить. Достаточно отметить, что, к примеру, указ от 29 декабря о повышении минимальной планки зарплаты стал третьим по счету в 2004 году, к началу которого “минимум” заработной платы составлял 45 тысяч манатов. Затем дважды он увеличивался: с 45 тысяч до 60 тысяч и с 60 до 100 тысяч манатов. А с 1 января наступившего года нижняя планка оплаты труда в Азербайджанской Республике составила 125 тысяч манатов. Думается, нет особого смысла объяснять, к каким именно изменениям это приведет. Как и в предыдущие разы, повышение минимума повлечет за собой увеличение окладов по всей тарифной сетке, применяемой при оплате труда в организациях и ведомствах, финансируемых из бюджета, - прежде всего в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, искусства, молодежной политики, спорта и туризма, сельского и лесного хозяйств и т.д. Скажем только, что данный указ стал очередным весомым вкладом в дело ликвидации бедности в Азербайджане, доведения доходов малообеспеченных слоев населения до уровня прожиточного минимума.
Точно так же можно охарактеризовать другой президентский указ - “Об улучшении социальной защиты пенсионеров”. Напомним, что данный документ определяет повышение с 1 января 2005 года минимального предела общей суммы пенсий и пособий неработающих пенсионеров по труду (социальное страхование) вместе со всеми надбавками и пособиями (за исключением ежемесячных пособий, установленных вместо коммунальных, транспортных и других услуг) до 125 тысяч манатов (инвалиды III группы при этом будут получать 65 тысяч манатов). Это означает, что пенсионерам, получавшим до сего дня 100-тысячную пенсию, установлена прибавка в 25 тысяч манатов. Повторяем: эта надбавка приплюсовывается к минимальному уровню пенсий и пособий без учета компенсаций за отмену льгот. То есть если до 1 января 2005 года пенсионер получал 100 тысяч манатов пенсии (пусть даже при этом “чистый” размер его пенсии составлял, скажем, 63 тысячи манатов) и вдобавок к этому - допустим, 85 тысяч манатов в качестве участника ВОВ, то с 1 января он будет получать причитающиеся ему деньги по той же схеме: 125 тысяч манатов пенсии плюс 85 тысяч манатов компенсаций.
Однако не ошибемся, если скажем, что не менее долгожданным положением указа главы государства “Об усилении социальной защиты пенсионеров” стало поручение Кабинету министров Азербайджанской Республики принять соответствующее постановление о повышении с 1 апреля 2005 года коэффициента, применяемого при перерасчете среднемесячной заработной платы, взятой за основу при начислении пенсий после 1 января 1993 года. Что это означает? Дело в том, что, как вы помните, вследствие применения указа о повышении пенсий, подписанного президентом в августе 2003 года, правительством были выработаны коэффициенты расчета средней заработной платы, которые относились лишь к тем пенсионерам, которые вышли на пенсию до 1 января 1993 года. Таким образом, создалась ситуация, когда знаменитое августовское повышение пенсий не коснулось тех, кто стал пенсионером после указанного срока. А таковых: вы уж поверьте нашему опыту, было очень и очень много. И вот теперь президент Ильгам Алиев распорядился фактически повысить пенсии этим пенсионерам с 1 апреля 2005 года. Так что ждать осталось недолго.
В тот же день - 29 декабря 2004 года - президент страны подписал еще один указ, которым постановил повысить ставки ряда социальных пособий, выплачиваемых населению. Отныне, к примеру, сумма пособия, выдаваемого на погребение умершего пенсионера (деньги эти, напомним, получает лицо, непосредственно произведшее захоронение), будет установлена в 3-кратном размере ежемесячной пенсии, установленной в соответствии с законом “О пенсионном обеспечении”, но не ниже 300 тысяч манатов. Одним словом, лица, которые произвели погребение умершего пенсионера, получат на руки, как минимум, 300 тысяч манатов, как максимум, - 3-кратный размер “чистой” суммы пенсии, начисленной в свое время районным (городским собесом). Когда мы говорим о “чистой” сумме пенсии, имеем в виду ее размер без учета пособий, надбавок и дополнительных выплат иного рода.
Увеличено также единовременное пособие по случаю рождения ребенка - с 70 тысяч манатов до 150 тысяч. Данное решение можно охарактеризовать как достаточно серьезный шаг в направлении усиления демографической политики в Азербайджанской Республике, и есть все основания полагать, что 150 тысяч манатов - далеко не предел. Хочется верить, что по мере экономического процветания молодого азербайджанского государства меры, направленные на “омоложение” нации, на стимулирование роста численности населения (особенно на фоне демографических кризисов, к примеру, в той же Европе), примут характер традиционной политики.
Не оставил без внимания глава государства в канун Нового года и такую “социально ранимую” категорию нашего населения, как вынужденные переселенцы. С 1 января 2005 года лица, имеющие такой статус, будут получать с целью покрытия расходов на питание ежемесячно 30 тысяч манатов. Подписание данного указа особенно примечательно в свете недавнего сообщения о том, что, мол, Всемирная продовольственная программа ООН с начала года собирается прекратить оказание продовольственной помощи 140 тысячам азербайджанцев, покинувших родные очаги вследствие агрессии со стороны Армении. Решение об увеличении размера пособия для вынужденных переселенцев продемонстрировало друзьям и недругам Азербайджана, да и всему мировому сообществу, что наше государство в силах самостоятельно решать объективно возникающие проблемы.

Заур Эльдароглы

Приостановленный с 1 января текущего года импорт российского газа, который является основным топливом для крупных электростанций страны, не отражается на их производственной способности, не влияет на энергообеспечение городов и районов республики. Об этом сообщили в пресс-службе АООТ “Азерэнержи” со ссылкой на президента “Азерэнержи” Этибара Пирвердиева. По его словам, в связи со сложившейся ситуацией был оперативно осуществлен переход на резервную схему “питания” объектов. Две крупнейшие электростанции страны - Азербайджанская и Алибайрамлинская ГРЭС частично переведены на режим использования мазутного топлива.
Как отметил Э.Пирвердиев, для работы в подобном режиме электростанции имеют достаточные объемы мазутного резерва. Поэтому производство электроэнергии сохраняется на плановом уровне и не снизилось по сравнению с предыдущими днями. (По словам директора Алибайрамлинской ГРЭС Самеда Искендерова, если в прежние дни доля потребления мазута на электростанции составляла 10-20%, то сейчас этот показатель доведен до 80%).
Что же касается перебоев в энергоснабжении ряда районов страны, то это, по словам Пирвердиева, связано с перегрузками на линиях электропередач распределительных энергокомпаний. В Азербайджан ежесуточно поступало из России 18 млн. кубометров газа, большая часть этих объемов реализовывалась на теплоэлектростанциях.
Отметим, что электрораспределительные компании BA‚VA и Barmek и сами признают, что из-за возросшего потребления электроэнергии населением в последние дни (что особенно возросло после прекращения подачи российского газа) их ЛЭП и подстанции не выдерживают перегрузок. И чтобы предотвратить сильные аварии, они вынуждены периодически отключать подачу электроэнергии в населенные пункты.

“Лед тронулся!” - это первое, что приходит на ум после ознакомления с информацией, обнародованной министром образования Мисиром Мардановым в канун начала зимней экзаменационной сессии и касающейся предпринимаемых главным образовательным ведомством страны мер по борьбе с вузовской коррупцией. Напомним, что министр объявил тогда о создании специальной “горячей линии” для студентов (тел.: 496 34 78, 496 35 45, 496 34 82), недовольных организацией и ходом зимних экзаменов.
Мисир Марданов пообещал, что каждое обращение подобного рода будет тщательно расследовано, и в случае обнаружения виновных они будут наказаны по всей строгости. Признав факт существования коррупции в системе высшего образования, господин министр отметил, что создание “горячей линии”, а также иные меры, предусмотренные в планах Министерства образования (МО), нацелены как раз-таки на искоренение мздоимства со стороны профессорско-преподавательского состава.
Кстати, нельзя не упомянуть о некоторых публикациях в отечественных СМИ, которые касались последней инициативы Министерства образования. Позволим себе покритиковать кое-кого из наших уважаемых коллег, потому как характеризовать призыв министра воспользоваться услугами телефонов Центрального оперативного штаба МО в качестве стимулирования “стука” на педагогов - такая позиция очень далека от гражданской. Само слово “стук” (вернее, смысл, который вкладывается в него в данном случае) - ярчайший элемент чисто советской жаргонно-лингвистической традиции. Именно тогда считалось верхом “понятливости” закрыть глаза на откровенное правонарушение, “не заметить” негативы и изъяны, которые подрывают сами устои государственности, и именно тогда “граждане” старались не вмешиваться в отношения официальных структур власти и преступных элементов, потому что это было удобно: коррупционер “обобрал” соседа, брата, свата, вор украл у ближнего, “зато меня все это не коснулось”. И никто не хотел понимать: коснется, обязательно коснется. Между прочим, согласно официальным данным, в Западной Европе большинство преступлений удается раскрыть и даже предотвратить именно благодаря “бабусям со скамеек”. Так что есть смысл поразмышлять над тем, что есть “стук”, а что - вклад в борьбу за демократию, свободу и, что самое главное, за справедливость.
Вернемся, однако, к “горячей линии”. Руководитель аппарата Министерства образования Ильхам Пирмамедов в беседе с нами откровенно признался: в течение нескольких дней, что функционируют телефоны Центрального оперативного штаба, в министерство поступило достаточно большое количество обращений. “Жаль только, что в подавляющем большинстве случаев студенты отказываются называть свои данные, - посетовал Ильхам муаллим. - Тем не менее мы обязаны проверять даже анонимные обращения. И честно признаемся, бывает, что факты подтверждаются...”. Если верить нашему собеседнику, при этом речь, в основном, идет о тех ситуациях, которые предшествуют непосредственно самому экзамену, - к примеру, педагог обнародует определенные расценки за те или иные отметки и требует, чтобы без “спецподготовки” никто даже не пытался успешно пройти испытания. “Когда мы получаем подобные сигналы сразу из нескольких источников, - объяснил глава аппарата МО, - то тут же, незамедлительно ставим о них в известность ректора соответствующего вуза, заведующих кафедрами и деканов и просим проследить, чтобы экзаменационный процесс протекал безо всяких негативных явлений”.
Между тем И. Пирмамедов сообщил и о том, что в ряде случаев тревоги оказывались ложными: “Вот буквально на днях мы разбирали случай, когда группа студентов делала все для того, чтобы заменить требовательного, строгого, но, как говорится, справедливого педагога на кого-нибудь другого. Ну не хотели, чтобы он у них экзамен принимал, потому как знали: “провал” обеспечен. И вот решили к нам позвонить, обвинив экзаменатора во всех смертных грехах. И такое бывает...”
От руководителя аппарата мы также узнали о подробностях недавнего закрытого совещания ректоров у министра образования. “Никакое оно не закрытое, - удивился Ильхам муаллим, - обычное плановое совещание, какие созываются систематически - с тем, чтобы обсудить текущее положение дел и наметить пути решения имеющихся проблем. Однако у последнего мероприятия была отличительная особенность: на этот раз господин министр поставил вопрос, как говорится, ребром. Он в категоричной форме потребовал от руководителей администраций вузов принять все меры для скорейшей ликвидации “академической” коррупции”.
Примечательно, что и в среде прогрессивного студенчества инициатива министра образования воспринята буквально “на ура!” - в самом хорошем смысле этого слова. Так, руководитель проекта “Скажем “нет” коррупции в образовании!” Бахтияр Гаджиев, к которому мы обратились для получения соответствующих комментариев, сказал даже, что несколько дней назад звонил в МО и выразил официальным представителям ведомства свою искреннюю благодарность за принятие столь важного решения. “Это “первая ласточка” в деле эффективной борьбы со взяточничеством, и я надеюсь, что Министерство образования продолжит свои усилия в этом направлении”, - отметил наш собеседник.
По словам Б. Гаджиева, главная “линия фронта” в данном случае должна развернуться при создании условий для коренных изменений в сознании студенчества и профессорско-педагогического коллектива. “Многие считают, - заметил Б. Гаджиев, - что причина мздоимства кроется в частоте непосредственных контактов между экзаменаторами и экзаменуемыми. Смею вас заверить, что данный фактор не играет решающей роли. Мне и моим друзьям по проекту часто приходилось бывать в зарубежных вузах, изучать особенности образовательного процесса в именитых университетах. Так вот, мы считаем, что для искоренения взяточничества в аудиториях, в деканатах и на кафедрах следует активно проводить акции, скорее даже, кампании общественного порицания. В результате мы должны добиться того, чтобы на людей, берущих и дающих взятки, в прямом смысле этого слова показывали бы пальцем, чтобы быть взяткодателем и взяткополучателем было бы невыгодно.

Заур Мамедов

Как известно, с 1 января 2005 года вступили в силу новые правила пересечения государственной границы между Азербайджаном и Российской Федерацией (РФ). Отныне для того, чтобы попасть за кордон, необходимо иметь при себе общегражданский паспорт.
Напомним, что ранее между нашими странами действовала упрощенная процедура пересечения границы, по которой наши сограждане могли ездить в РФ, имея в наличии лишь удостоверение личности, переведенное на русский язык и заверенное в нотариальной конторе. И хотя новые правила не стали столь уж неожиданными, тем более что о нововведениях официальные власти посредством электронных и печатных СМИ заявляли еще с ноября месяца прошлого года, тем не менее определенный ажиотаж они все же создали.
... Перед зданием Управления паспортной регистрации Министерства внутренних дел, называемое в народе по старинке ОВИРом, вновь столпотворение. Надо сказать, что увиденное вмиг перенесло нас в далекий 1998 год, когда только-только начали выдаваться общегражданские (заграничные) паспорта. Огромная галдящая и гудящая очередь, растянувшаяся от пропускных ворот ОВИРа аж до самой проезжей части улицы Рашида Бейбутова, сильно смахивала на муравейник. Каких только “крепких” словцов в адрес работников Управления паспортной регистрации нам не пришлось услышать. В основном, люди сетовали на то, что для них опять не были созданы нормальные условия для получения загранпаспорта: “Как же так, ведь мы платим госпошлину - причем немалую. Так почему же мы должны несколько часов стоять на холоде?”. Несмотря на то, что большинство людей худо-бедно старались придерживаться очереди, находились и такие, кто посредством локтей и громких криков бесцеремонно пытался пробиться к вожделенным воротам и войти в “святая святых”, слившись с очередной партией заявителей, впускаемой в здание управления.
Впрочем, пробраться таким образом ко входу удалось считанным единицам, потому как наглецов так же бесцеремонно отправляли обратно. По словам одного из “очередников”, ему несказанно повезло, так как он находится в середине очереди, а значит, имеет все шансы попасть к инспектору именно в этот день (документы принимаются только по нечетным дням с 8 часов утра до 13 дня - авт.). Однако такое счастье еще заслужить надо - к примеру, очередь следует занимать аж с шести часов утра.
Примерно в 12.50 полицейские, стоящие в воротах, громогласно возвестили о том, что прием документов на сегодня завершен. Тем не менее люди не спешили расходиться, все еще надеясь на то, что им посчастливится пробиться в ОВИР. Нашлись даже такие, кто пытался сделать это, “подмазав” полицейских. Однако последние были неприступны и на провокации не поддавались...
И вот на днях стала известна позиция официальной Москвы по поводу введения новых правил. Она была озвучена временным поверенным в делах РФ в Азербайджане Петром Бурдыкиным. По словам дипломата, пересечение государственной границы Азербайджана и России по старым “серпасто-молоткастым”, а также по переведенным копиям удостоверений личности создавало определенные проблемы для соответствующих служб обеих стран. Господин Бурдыкин заявил, что переход на новый режим должен был произойти давно, ибо пересечение границы на основании загранпаспорта удобно прежде всего для самих граждан. К примеру, если ранее для поездки в Россию необходимо было собирать и переводить огромное количество всевозможных документов и справок - удостоверение личности, военный билет, свидетельство о браке, метрики детей и так далее - то теперь достаточно лишь одного общегражданского паспорта.

Бахрам Батыев