Отчаянные попытки армянской дипломатии снять с повестки дня ПАСЕ обсуждения доклада Дэвида Аткинсона по Нагорному Карабаху, или хотя бы “нейтрализовать” его оказались тщетны. Во вторник отчет Д.Аткинсона был принят на зимней сессии ассамблеи подавляющим большинством голосов.
Обсуждения прошли в напряженной обстановке. Армянские депутаты всячески стремились включить в документ поправки, снимающие ответственность с Армении за конфликт. С другой стороны, они добивались легализации сепаратистов.
Однако азербайджанской делегации удалось сорвать принятие этих поправок. Так, азербайджанские парламентарии блокировали поправку о том, что в Нагорном Карабахе действуют не сепаратисты, а “сторонники независимости”. Удалось также предотвратить поправку с формулировкой “администрации Нагорного Карабаха”.
Большинство членов ПАСЕ приветствовали доклад, считая, что он позволит добиться продвижения в мирном урегулировании. При этом сам докладчик Д.Аткинсон указал, что конфликт имеет три варианта решения. Первый - это военный, когда Азербайджан, используя силу, освобождает свои территории. Второй - это НК остается “независимой территорией”. При этом НК остается вне Европы и всего цивилизованного мира. Наконец, третий - урегулирование конфликта с участием международных организаций, включая ПАСЕ.
Азербайджанская делегация в целом осталась довольна принятым документом. По мнению главы делегации Самеда Сеидова, многие положения доклада объективны и справедливы. Как отметил С.Сеидов, данная оценка конфликта является хорошим подспорьем для азербайджанской дипломатии в усилиях по достижению урегулирования конфликта на основе норм международного права в рамках территориальной целостности страны.
Отметим, что уже в первом пункте принятой ПАСЕ резолюции подчеркнуто, что “значительная часть территории Азербайджана все еще находится под оккупацией армянских сил, а сепаратисты все еще контролируют нагорно-карабахский регион”. Во втором пункте говорится, что военные действия привели к “широкомасштабным этническим чисткам” и созданию “моноэтнической территории”. В этом же пункте сказано, что независимость региональной территории и ее выход из состава страны может осуществляться только правовым и мирным путем, при демократической поддержке жителей этой территории. Подобная цель не может быть достигнута путем вооруженного конфликта, этнических чисток и фактической аннексией территории другим государством.
Ассамблея считает, что оккупация территории страной-членом СЕ является грубым нарушением обязательств этой страны перед Советом Европы, отмечено в документе. Ассамблея призывает Армению и Азербайджан представить конструктивные предложения для мирного урегулирования конфликта посредством Минской группы ОБСЕ и ускорить проведение переговоров.
Важность доклада Д.Аткинсона и принятых на его основе рекомендаций заключается также в отражении в документе необходимости выполнения 4 резолюций СБ ООН о необходимости безоговорочного освобождения оккупированных территорий.
Кроме того, в итоговом документе ПАСЕ нашло свое отражение положение об оккупации азербайджанских территорий армянскими войсками и необходимости вывода их с захваченных земель. ПАСЕ признала также факт этнических чисток на оккупированных территориях, а также действия на них сепаратистов, а не “борцов за свободу Карабаха”.
После обсуждений представители армянской делегации пребывали в удрученном состоянии. Один из членов ПАСЕ Армен Рустамян заявил, что в документе оставлены “опасные” для армянской стороны формулировки - “оккупированные территории”, “сепаратисты”, чем наверняка не преминет воспользоваться Азербайджан. “Уверен, что очень скоро Баку предъявит ультиматумы, причем не только армянской стороне, но и международному сообществу, поскольку с принятием сегодняшней резолюции у Азербайджана появляется юридическое право начинать процесс получения освобожденных армянской стороной территорий”, - посетовал армянский парламентарий. Еще один член армянской делегации в ПАСЕ - депутат НС РА Шаварш Кочарян также достаточно пессимистично прокомментировал в интервью радиостанции “Свобода” резолюцию ассамблеи. По его словам, то, что произошло, является прямым следствием всей атмосферы, сложившейся во внешнеполитическом курсе Армении. Несмотря на все усилия армянской делегации, в резолюции сказано, что Армения - агрессор, отобравшая территории у члена Совета Европы - Азербайджана. Принятый документ - более чем благоприятен для Азербайджана, отметил Ш.Кочарян.
Между тем азербайджанская делегация добилась распространения в ПАСЕ еще одного документа, раскрывающего истину о карабахском конфликте. Документ под названием “Ответственность, которую Республика Армения несет в связи с ущербом, причиненным Азербайджану в результате оккупации, и контрибуция, которую она обязана выплатить” был представлен в комит министров СЕ от имени депутата Милли меджлиса АР Рафаэля Гусейнова.
В этом документе, в частности, сказано: “Армения, оккупировав в результате военной агрессии Нагорно-Карабахский регион Азербайджана и примыкающие к нему семь районов, держит под контролем 20% территории соседнего государства, уже около 15 лет продолжает направленную против азербайджанского государства и народа политику, противоречащую всем нормам международного права. В результате этой агрессии со стороны Армении, вследствие которой около 1 миллиона азербайджанцев стали беженцами и вынужденными переселенцами, Азербайджану был причинен ущерб, превышающий 60 млрд. долларов США.
В документе также приводится страшная статистика последствий армянской оккупации. В результате военной агрессии Армении 20 тысяч азербайджанцев погибли, 100 тысяч были ранены, 50 тысяч человек получили увечья различной степени тяжести, 4 тысячи 853 человека пропали без вести, из них 439 погибли или были убиты в плену, 783 человека до сих пор остаются в плену. В результате оккупации Арменией были частично или полностью разрушены 900 населенных пунктов Азербайджана, разрушены и захвачены 7 тысяч промышленных и сельскохозяйственных объектов, 700 объектов образования, 665 - здравоохранения, 22 музея, 4 картинные галереи, 44 храма, 9 мечетей, около 100 тысяч музейных ценностей, памятников культуры и архитектуры. В результате военной агрессии Армении 17 тысяч гектаров плодородных земель Азербайджана были заражены, подвержены эрозии, заминированы, приведены в непригодное для использования состояние. Разрушено около 1000 километров автодорог, 160 мостов, 23 тысячи километров водопроводов, 15 тысяч километров электрических линий...
Нынешняя сессия ПАСЕ также была ознаменована выдвижением азербайджанских депутатов на руководящие должности в структурах ассамблеи. Депутат Наира Шахтахтинская была избрана зампредом мониторингового комитета, а Асим Моллазаде возглавил подкомитет по Ближнему Востоку политического комитета ПАСЕ.
Фаик Мамедов
