Даже самый поверхностный анализ средств массовой информации показывает, что в течение первого месяца наступившего года национальная система образования стала самой богатой на события сферой общественной жизни.
Причем в подавляющем большинстве случаев происходящее должно быть охарактеризовано не столько как банальный набор разрозненных фактов, а как цепь, состоящая из звеньев поступательного движения в направлении коренного перелома в деле реформирования образовательного комплекса. Кстати, в определенном смысле данные процессы могут быть рассмотрены и в контексте других событий - к примеру, тех, что связаны с активизацией борьбы с финансовыми правонарушениями и коррупцией (скандальное освобождение от занимаемой должности руководителей ряда исправительно-трудовых учреждений, главы Управления исполнения судебных решений Министерства юстиции, начальника гянджинских филиалов BUSbank и Государственного фонда социальной защиты, проверки Счетной палаты в госучреждениях и ведомствах). Если ставить вопрос именно так, то становится очевидным, что верховная власть отнюдь не намерена ограничиваться одним лишь декларированием намерений по искоренению негативных явлений в системе государственного управления. Речь идет о реальном претворении в жизнь Государственной программы по борьбе с коррупцией и соответствующих законодательных актов, а также комплексных мероприятий по обеспечению стабильного и динамичного социально-экономического развития Азербайджана, по снижению уровня бедности, по приведению основных макроэкономических показателей в соответствие с мировыми и европейскими стандартами.
В призме достижениЯ поставленных целей образовательная сфера объективно выступает в качестве краеугольного камня, отправной точки.
Не случайно на этой неделе между представителем ПРООН в Азербайджане Марко Борсотти и министром экономического развития Фархадом Алиевым состоялось подписание проекта стоимостью свыше 360 тыс. долларов, который предусматривает формирование механизмов по направлению части нефтяных доходов на обогащение людских ресурсов страны - иными словами, на развитие сферы образования. Еще один примечательный факт: один из своих самых крупных проектов Фонд Гейдара Алиева, руководителем которого является первая леди государства, планирует осуществить в системе спецшкол и интернатов.
Программа предусматривает обогащение материально-технической базы этих учреждений, капитальный ремонт зданий, совершенствование профессионального уровня педагогического состава. Напомним, что Мехрибан ханум Алиева в сопровождении руководителей Министерства образования на этой неделе уже посетила ряд учебных заведений для детей с психическими и физическими расстройствами, сделала ряд замечаний, а также дала предложения по поводу текущего состояния дел в этих школах. К слову сказать, по итогам визитов руководителя Фонда Гейдара Алиева в общественном сознании упрочилось мнение о том, что нашим чиновникам почему-то надо систематически напоминать о их прямых обязанностях...
Вероятно, именно подобные “напоминания” стали причиной и того, что в последнее время, как мы уже отметили, Министерство образования (МО) заметно активизировало свою деятельность. Практически все началось с того, что выход в свет очередного, 12-го номера журнала “Абитуриент”, издаваемого Государственной комиссией по приему студентов (ГКПС), а также факты, отраженные в данном издании, стали предметом дискуссии в СМИ и среди широкой общественности. Глава ГКПС Мялейка Аббасзаде в очередной раз огласила статистические результаты, выявленные в ходе организации и проведения вступительных экзаменов и фактически свидетельствующие о бедственном положении в системе среднего образования. Не будем возвращаться к цифрам, ставшим всеобщим достоянием, укажем лишь, что по итогам вступительной страды 2004 года лишь каждый шестой абитуриент из Губы, Евлаха, Шамкира смог стать студентом, более половины абитуриентов из Нахчывана, Тертера, Саатлы, Барды, Ханлара и других районов набрали менее 100 (!) баллов.
Надо ли напоминать, что из года в год повторяется ситуация несоответствия формального уровня знаний значительного числа школьных “отличников” фактическим результатам, которые они показывают в ходе экзаменов, проводимых ГКПС. Представители госкомиссии приводят просто ужасающие факты, доказывающие, что в иных школах “безупречные” аттестаты продаются буквально как товар на рынке.
Одним словом, если до сих пор Министерство образования старалось не замечать вопиющей статистики, то на сей раз главное образовательное ведомство предприняло определенные телодвижения - правда, пока в сегменте высшего образования. Созданная руководством МО в преддверии зимней зачетно-экзаменационной сессии “горячая линия” зарегистрировала свыше 80 обращений студентов, 35 из которых касались государственных вузов. В то же время большая часть обращений, как отмечают в аппарате министра образования, связана с фактами вымогательства взяток. Однако вот что удивительно: еще в ходе кампании представители МО заявляли, что в подавляющем большинстве случаев жалобы студентов и их родителей не находили своего реального подтверждения. Как может Министерство образования, не обладающее полномочиями и возможностями для проведения расследования каждого случая вымогательства взятки, делать столь голословные заявления? Ведь обращения такого рода должны были быть переадресованы в правоохранительные органы - если, конечно, жалобщик не пытался оставаться инкогнито (кстати, с самого начала, думается, министерство должно было твердо оговорить, что не будет заниматься “анонимками”), и уже на основании официальных данных следствия (хотя бы предварительного!) можно было утверждать, какие сигналы нашли свое подтверждение, а какие оказались явной клеветой. Между тем представители Министерства образования уже высказались в том духе, что “не отсеянные” жалобы будут вынесены в скором времени на обсуждение администраций соответствующих вузов, и виновные, если таковые найдутся, обязательно понесут наказание. Снова налицо узурпация полномочий полиции, прокуратуры и судебных органов...
Если так пойдет и дальше, то “горячей линией” на время летних экзаменов уже мало кто воспользуется - Министерство образования явно мудрит, при этом теряя доверие студенчества.
Практически из той же серии - обнародованные недавно данные о “левом” приеме в некоторые высшие учебные заведения страны. По словам официальных лиц из МО, только в университет “Мюстягил Азербайджан” в обход установленных правил поступили 1723 человека. Такие же факты обнаружены в Университете бизнеса и Университете кооперации. Странно, что об остальных вузах - молчок, хотя даже не сведущий в вопросах отечественного образования человек знает: иные “престижные” факультеты государственных вузов буквально кишат “леваками”.
Однако самые серьезные опасения вызывают даже не половинчатые меры Министерства образования, а намерения определенных лиц перевести внимание кругов и групп, заинтересованных в улучшении ситуации в отечественном образовании, с актуальных проблем на искусственно создаваемые. Взять хотя бы, к примеру, пресловутый закон “Об образовании”, который депутаты должны, наконец-то, рассмотреть в течение февраля. Как справедливо заметила на днях председатель ГКПС Мялейка Аббасзаде, суть главного новшества, содержащегося в законопроекте, а именно - предложения о введении системы единых государственных экзаменов (ЕГЭ), все еще остается нераскрытой. Депутаты, и, в частности, члены парламентской комиссии по образованию, не уточняют конкретных особенностей модели ЕГЭ. Между тем, подчеркивает глава ГКПС, согласно действующему законодательству, вступительные экзамены в вузы должны проводиться в соответствии с правилами, утвержденными Госкомиссией по приему студентов.
В то же время, скажем, глава постоянной комиссии Милли меджлиса по образованию Шахлар Аскеров с завидной настойчивостью защищает нововведения в проекте закона.
По его словам, к примеру, очень важно, чтобы абитуриенты знали о результатах экзаменов уже в день их сдачи. Трудно судить о мотивах депутата, однако важно заметить, что вот уже на протяжении почти 13 лет абитуриенты дожидаются обнародования списков поступивших 10-12 дней с момента сдачи экзаменов, и - ничего. До сих пор никто не жаловался, не возмущался и не требовал сокращения сроков рассмотрения тестовых вопросников. Словом, неясно, кому и для чего нужно создавать проблему на пустом месте - при том, что механизмы, созданные и реализуемые ГКПС, признаны одними из лучших в СНГ и Европе?
Какие цели ставят перед собой те, кто, игнорируя принцип “Лучшее - враг хорошего”, добивается не решения таких проблем образования, как взяточничество, повальные поборы, скудость материально-технической базы, нехватка учителей и некомпетентность определенной части педагогического состава, а пытается всеми силами пересмотреть механизмы вступительных экзаменов, всерьез и надолго доказавшие свою эффективность?
Итак, что же ждет в обозримом будущем нас, граждан, жаждущих наведения порядка в школах, техникумах и вузах? Несмотря ни на что, на этот вопрос можно дать лишь оптимистичный ответ, ибо ясно: ответственные за состояние нашего образования чиновники - и из исполнительной, и из законодательной ветвей власти - по крайней мере, прекрасно осознают, что их бездействие впредь не будет обеспечивать реализации преследуемых ими интересов.
Отныне у общественности появился шанс поверить в то, что степень прочности занятия вельможами своих постов будет находиться в прямой пропорциональности со степенью эффективности их деятельности.
А в выигрыше от этого - настоящее и будущее страны.
Заур Эльдароглы