В 90-х годах прошлого века наши журналисты повально “привозили” из-за границы, а ездили тогда в основном в Турцию и Иран, “сенсационные” по тем временам материалы о местных собственниках и бизнесменах. Вопросы о том, это чей магазин, shoр, завод, весьма озадачивали местных владельцев предприятий и магазинов. “Как чей? Это моя собственная лавка, мой завод”, - слышали в ответ наши коллеги. То время безвозвратно ушло в прошлое, а вместе с ним и эра гигантских заводов и фабрик, колхозов и совхозов.
Сегодня во многих сегментах экономики действуют частные предприятия, фирмы, холдинги, уверенно набирающие темпы роста товарооборота, контактирующие с зарубежными компаниями. Доля частного сектора в ВВП составляет 73,5%, а поступательно растущая кривая активности наших предпринимателей в формировании доходной части госбюджета свидетельствует о набирающих темп экономических реформах.
Растет интерес к созданию своего дела, частный сектор увереннее чувствует себя на рынке. Об этом свидетельствуют цифры и факты. Если три года назад при госбюджете страны в 1 млрд. долларов налоги с предпринимателей составляли 280 млн., то в прошлом году доля предпринимательства в 2-миллиардном бюджете страны увеличилась до 31%, то есть произошел двукратный рост”.

Все не могут жить одинаково

Несмотря на существенные сдвиги в экономике страны, зачастую чиновники-бюрократы, как огромный корабль, с трудом, медленно разворачиваются по курсу рыночной экономики, так и норовят помешать развитию частного сектора, держа над ним дамоклов меч и постоянно угорожая расправой в случае малейшего неповиновения. Порой недовольные бесчинством местных исполнительных органов сельские предприниматели, особенно фермеры, едут в столицу, чтобы здесь вняли их просьбам и проблемам.
Этим и другим вопросам было посвящено очередное, пятое заседание Совета предпринимателей при президенте (СПП), прошедшее под председательством министра экономического развития Фархада Алиева.
На нем он, в частности, подчеркнул, что вопросы о развитии предпринимательства в нашей стране, создании широкого слоя среднего класса, стабильности в экономике, об открытости к зарубежным инвесторам особой строкой звучат во многих выступлениях президента Азербайджана Ильхама Алиева. Благодаря этому растет интерес к созданию собственного бизнеса, частный сектор все увереннее чувствует себя на рынке.
Говоря о значимости проводимого форума, Ф.Алиев подчеркнул важность обсуждаемых проблем по улучшению бизнес-климата в стране, развитию диалога между государством и предпринимателями. В частности, он отметил, что указ президента Азербайджана от 2002 года “Об устранении препятствий в развитии предпринимательства” сыграл большую роль в развитии бизнеса, и в том же году был учрежден СПП. На встрече говорилось, что в течение последних лет издано немало указов, постановлений, призванных положить конец вмешательству в дела предпринимателей, сократить количество проверок, оказывать финансовую помощь предпринимателям в их нелегком труде, предоставляя льготные кредиты. Напомним, что учетные ставки Нацбанка снижены с 10% до 7%, а число лицензионных видов деятельности сокращено с 240 до 30.
Все эти факторы сыграли позитивную роль в развитии малого и среднего бизнеса, в целом - всего предпринимательства. Вместе с тем министр отметил и негативные тенденции, задав своим выступлением тон открытости. К примеру, как отметил один из участников встречи: “Мне даже не известно, кто приходит из налоговой и проводит соответствующую плановую проверку моей фирмы, меня знакомят лишь с результатами проверки, хотя несколько лет назад инспектора вели себя как временные чопорные наместники”.
“В последние месяцы мы наблюдаем рост инфляции, искусственное повышение цен. Эти факторы должны настораживать, учитывая, что 42% населения живут за чертой бедности”, - подчеркнул Ф.Алиев. - Разумеется, все не могут жить одинаково. Те, кто много и эффективно работает, больше зарабатывают и достойны жить лучше бездельников”.
“Рост инфляции способствует росту бедности людей”, - констатировал далее министр. От себя добавим, что особенности национальной инфляции в том, что она определяется соотношением национальной валюты к доллару, курс которого в последнее время заметно стал падать. Оратор не мог не затронуть и вопросы качества продуктов и взвинчивания цен на товары первой необходимости.
“Продукты зачастую имеют очень низкое качество, реализуются без ценников, сертификатов качества, что идет вразрез с правами потребителя”, - заметил министр. Вместе с тем он выразил недоумение в связи с повышением цен производителями на некоторые виды товаров более чем в 2 раза. Объясняя причины резкого скачка цен на рынке, министр, в частности, сказал: “Существуют как объективные, так и субъективные причины повышения цен. Последние - как следствие искусственного роста и безосновательных вмешательств в деятельность предпринимателей. Иногда без веских причин отдельные бизнесмены повышают цены также и на некачественные товары, реализуя их по цене, аналогичной качественной продукции. Мы хотим, чтобы предприниматели в этих вопросах были внимательны, учитывали положение граждан и с ответственностью подходили к вопросу установления цен”.
Он призвал предпринимателей к социальной ответственности перед обществом - “не гнаться за разовой, высокой прибылью, а постепенно наращивать свой капитал”.
Тема подорожания тарифов на коммунальные услуги, энергоносители также нашла свое отражение в выступлениях участников встречи. Эти факторы отрицательно сказались на бюджете малообеспеченных слоев населения. В арсенале негатива министр также выделил наличие в стране коррупции, монопольного положения некоторых предприятий, а также неполное развитие внутреннего рынка. В частности, он особо отметил необходимость создания альтернативы монополисту - Гарадагскому цементному заводу.
“Рассматриваются возможности строительства нового цементного завода. Однако для строительства завода с годовой производительностью в 1 млн. тонн необходимо $100-150 млн.
В Азербайджане нет предпринимателя, способного реализовать подобный проект”, - отметил министр. Он напомнил участникам встречи о том, что глава государства И.Алиев неоднократно подчеркивал, что в рамках законодательства следует осуществить необходимые меры в целях ограничения монополистской деятельности и пресечения несправедливой конкуренции”.

Кто в ответе за развитие предпринимательства?

То, что чиновники не могут расстаться с диктаторством на местах, стремясь держать бизнесменов как своих подчиненных, со всеми вытекающими из этого выводами, подтвердили в своих выступлениях предприниматели, фермеры, прибывшие на встречу из разных регионов страны. В контексте прочитывалась, ставшая банальной, но не теряющая актуальности, мысль: “Нам не нужна их помощь, пусть только не мешают работать”.
К примеру, президент холдинга “Азиншаат” Натиг Ширинзаде сообщил, что в регионах госструктуры превышают свои полномочия, вмешиваются в деятельность предпринимателей. Он выразил мнение многих своих коллег, заявив о необходимости снижения налогового бремени. Организация процесса производства сталкивается с низким уровнем коммунальных услуг, с периодическими отключениями электроэнергии, газа, воды, плохими дорогами, высокими тарифами на транзитные перевозки, проблемами экспортно-импортного аспекта.
“Необходимо активизировать лизинг, составляющий у нас всего 1%, в других же странах - 30%”, - подчеркнул он.
Своевременным охарактеризовал данное совещание в интервью “НВ” президент компании AZEL Игорь Яковенко. По его мнению, поэтапное развитие частного сектора позволило увеличить количество рабочих мест, а экономические реформы внесли свою лепту в программу по борьбе с бедностью. “Вмешательство чиновников в работу предпринимателей недопустимо”, - считает И.Яковенко. - AZEL также порой сталкивается с недобросовестными чиновниками, отдельными случаями бюрократии. В принципе же, компания развивается, мы смотрим на будущее с оптимизмом и готовимся отметить 15-летие своей работы на рынке”.
О представителях аграрного сектора, фермерах, похоже, следует говорить отдельно. Недолгая беседа во время перерыва с некоторыми из них вызвала лишь боль и сострадание. “В исполнительные власти не достучаться, некоторые чиновники ведут себя как зарвавшиеся хозяева, для них указы и постановления - пустой звук”, - жаловались они. Фермер Амир Гулиев приехал на встречу из Ханларского района. “Вот уже 10 лет, как я со своей семьей из восьми человек веду фермерское хозяйство, владею 10 га земли: выращиваю зерно. Однако мой участок приглянулся главе исполнительной власти, точнее, его родственнику, они хотят отнять у меня мою землю”, - отметил он.
Камнем преткновения для сельчанина становится и получение кредита. “Предоставив в кредитную организацию соответствующий бизнес-план, - продолжает разговор фермер, - получил отказ, который был мотивирован тем, что банкиров не интересует залог в сельской местности. Недвижимость должна находиться в ...Баку”.
Разумеется, не только глава Минэкономразвития должен отвечать за развитие предпринимательства, но и органы исполнительной власти на местах. Здесь уместно напомнить нашим бюрократам слова президента страны И.Алиева: “Естественно, есть задачи, которые необходимо решать государству, но перед частным сектором и местными исполнительными органами также стоят важные задачи. Всем этим структурам, сторонам необходимо осуществлять совместную деятельность”. Очевидно, что наши чиновники приближают время перенять зарубежный опыт. У их коллег зарплата, то есть финансовое положение, напрямую зависит от эффективности деятельности предпринимателей, бизнесменов. Этот фактор и является действующим колесиком, играющим ведущую роль во взаимоотношениях “государство и бизнес”.
Вот здесь-то и наступает “кровная” заинтересованность в развитии и стабильности частного сектора. Критике подверг работу банковской системы резидент-координатор Программы развития ООН Марко Борсотти, который высказал озабоченность также темпами инфляции в нашей стране. “Сильная банковская система стимулирует развитие экономики”, - отметил он. Глава Бакинского офиса этой международной организации также посетовал на слабость конкурентной борьбы. “Конкуренция направлена не против руководителя фирмы, а наоборот - это стимулирующий фактор, заставляющий двигать вперед свою компанию”.
Вместе с тем он подчеркнул, что по темпам роста наша страна займет и будет достаточно долго удерживать ведущее место в мировой экономике. По итогам заседания будут обобщены предложения участников встречи в области регистрации юридических лиц, привлечения инвестиций, развития инфраструктуры, налоговой и таможенной политики, обеспечения свободной и справедливой конкуренции, защиты прав предпринимателей и представлены в соответствующие органы. Но самые главные из замечаний будут представлены президенту страны.

Светлана Шихалиева