Причину назвал еще 150 лет назад врач и ученый С.П.Боткин. По его мнению, все дело в нервно-психических расстройствах и эмоциональных срывах, нарушающих функцию щитовидной железы. С тех пор врачи ведут классический спор: нервный, потому что больной, или больной, потому что нервный? Эндокринологи убеждены: обе теории имеют право на существование. Узбекский лидер считает, что в последнее время в ГУУАМ делается акцент на военно-политическое сотрудничество, организация уделяет внимание урегулированию “замороженных” конфликтов, формированию совместных вооруженных блоков и пересмотру существующих систем безопасности. А Узбекистан не может принимать участие в решении этих проблем ввиду своего географического расположения. Напомним, что Узбекистан с июня 2002 года временно приостановил свое членство в ГУУАМ. Уже тогда стало ясно, что Ташкент не нашел в этой организации поля для сотрудничества, на которое рассчитывал при вступлении в его ряды. Узбекистан был принят в ГУАМ спустя полтора года после образования “четверки”, в апреле 1999 года. Причем произошло это в Вашингтоне в ходе празднования 50-летия НАТО. Тогда руководство Узбекистана претендовало на роль американского друга в Средней Азии, особенно во время афганской кампании 2001 года, когда мобильные военные базы США были расквартированы на территории республики. Однако вскоре стало ясно, что взаимоотношения Вашингтона и Ташкента не имеют под собой стратегической подоплеки. Кроме того, сближение Узбекистана с США не было воспринято в России.
Другим важным фактором, подтолкнувшим Узбекистан на выход из ГУУАМ, стала, по мнению официального Ташкента, бесперспективность этой организации в плане экономического сотрудничества. Узбекистан с самого начала заявлял, что рассматривает ГУУАМ в качестве форума, основу деятельности которого составляет торгово-экономическое и транспортно-коммуникационное сотрудничество. Однако это сотрудничество в рамках организации пока не налажено, а подписанное в 2002 году соглашение о свободной торговле до сих пор не реализовано. Так что трехлетнее членство Узбекистана в ГУУАМ во многом было формальным, и его выход из этой организации вряд ли отразится на ее деятельности.

Вугар Алиев

16-17 мая в Варшаве состоится третий саммит глав государств и правительств стран-членов Совета Европы (СЕ) за более чем полувековую историю организации (Совет Европы создан 5 мая 1949 года). В саммите примет участие и президент Азербайджана Ильхам Алиев.
Первый саммит СЕ прошел в октябре 1993 года в Вене, который символизировал расширение СЕ на Восток и был посвящен роли организации в новых европейских реалиях после распада социалистической системы. В октябре 1997 года в Страсбурге состоялся второй саммит СЕ, определивший меры по активизации деятельности организации в области прав человека, демократических ценностей и многообразия культур расширенной Европы. Кстати, на этом саммите впервые был представлен и Азербайджан в статусе наблюдателя. Саммит запомнился нам и тем, что в Страсбурге была достигнута договоренность между президентами Азербайджана и Армении о поэтапном урегулировании карабахского конфликта. В ходе саммита также было объявлено об учреждении организации ГУАМ.
Варшавский саммит тоже проходит в знаменательный период новейшей европейской истории. Если в 1989 году СЕ объединял 23 страны, то сегодня их число в два раза больше - 46. В Варшаве впервые соберутся все страны Европы (за исключением Беларуси), и этот форум уже окрестили “саммитом европейского единства”.
Цель саммита - обеспечить эффективность деятельности СЕ, уточнить место и роль организации в новой европейской архитектуре XXI века. Сегодня в странах СЕ, ставшего неотъемлемой частью международной политической системы, живут 800 миллионов человек. В Варшаве будут обсуждаться три основные темы: европейское единство и европейские ценности, вызовы, с которыми сталкивается общество в европейских странах (торговля людьми, терроризм, защита национальных меньшинств, коррупция, организованная преступность, потоки мигрантов и проблемы перемещенных лиц) и будущее европейской политической системы.
Вопрос европейского единства сейчас актуален как никогда, и от его решения зависит будущее общеевропейской интеграции. Сегодня, когда идет тесная политико-экономическая интеграция в рамках Европейского союза, СЕ грозит стать неким дублирующим звеном в этом контексте, что вызывает серьезные вопросы относительно ее перспективы как самостоятельной организации. Как подчеркнул генеральный секретарь СЕ Терри Дэвис, основная роль этой организации состоит в том, чтобы защищать основополагающие демократические ценности, и Варшавский саммит должен определить ясную политическую миссию СЕ на ближайшие годы. Ожидается, что будет принято решение о создании нового органа для мониторинга за соблюдением демократических норм в странах СЕ.
Особое внимание на саммите будет уделено проблеме борьбы с торговлей людьми. Чтобы усилить международное сотрудничество в этой области, СЕ подготовил новую Европейскую конвенцию о борьбе с торговлей людьми, которая будет открыта к подписанию на Варшавском саммите. Пройдут также обсуждения по вопросу борьбы с терроризмом. Ожидается, что на саммите будут одобрены две новые конвенции СЕ о предупреждении и финансировании терроризма. Кроме того, на саммите ожидается принятие специального документа, призывающего стран-членов СЕ как можно быстрее ратифицировать новый Протокол к Европейской конвенции о защите прав человека (Протокол №14), который открыт на подписание в 2004 году и должен обеспечить повышение эффективности работы Суда по правам человека Совета Европы. Дело в том, что после принятия в СЕ новых членов, число поданных жалоб в Суд по правам человека резко возросло (каждый год их количество увеличивается на 25-30%), и необходимо провести радикальную реформу для того, чтобы суд справился со своей функцией. Другая актуальная проблема в СЕ - это вопрос ратификации принятых организацией различных конвенций и договоров. Еще одна важная тема саммита - проблема сосуществования разных культур в общеевропейском контексте. На саммите будет одобрена конкретная работа по развитию разнообразия культур, расширению доступа к культуре и наследию, а также активизации и расширению межкультурного диалога.

Орхан Алиев

В Государственной академии управления состоялось заседание, посвященное вопросу укрепления связей государственных органов с прессой и общественностью. На совещании участвовали руководитель администрации аппарата президента Рамиз Мехтиев, руководители государственных пресс-служб, общественно-политических отделов исполнительной власти районов столицы, руководители ведущих СМИ.
По словам главы администрации аппарата президента, данное совещание проводилось по поручению президента страны, который является сторонником построения тесных отношений с прессой и общественностью.
“Процессы, происходящие в стране, и проводимая работа должны быть верно доведены до общественности и международного сообщества. Это вопрос государственной значимости”,- сказал Рамиз Мехтиев.
По его мнению, в вопросе доведения до общественности правильной информации большая ответственность ложится на пресс-службы министерств и комитетов. Деятельность многих пресс-служб не отвечает современным требованиям. Более того, эти структуры зачастую препятствуют распространению необходимой информации. В настоящее время в стране нет проблем с принятием хороших решений. Существует проблема в правильном представлении этих решений общественности, считает руководитель президентской администрации. Он порекомендовал руководителям пресс-служб организовать своевременную подготовку пресс-релизов и их распространение, отвечать на вопросы представителей СМИ в течение двух часов. По его словам, тексты выступлений министров и председателей комитетов, а также других официальных лиц должны размещаться на интернет-сайтах. Фотографии должны периодически обновляться. Указанные официальные лица должны раз в месяц проводить брифинги.
В Совет по прессе поступило около 800 жалоб от различных СМИ Азербайджана, заявил его руководитель Афлатун Амашев. По его словам, из указанных 800 жалоб 100 связаны с невозможностью получения информации из первоисточника, а также с недопуском на различные мероприятия. Журналисты не могут получать ответы на свои запросы в госструктурах, организациях, на предприятиях, их не допускают к участию в пресс-конференциях и не дают интервью. Он сообщил, что возглавляемый им совет принял около 10 проектов решений, в которых осуждаются эти факты. А.Амашев отметил, что на прошлой неделе Совет по прессе направил обращение в государственные структуры Азербайджана с просьбой о предоставлении информации СМИ. В качестве выхода из создавшегося положения А.Амашев предложил создать единое положение для всех пресс-служб госструктур. Кроме того, он подчеркнул необходимость размещения на сайтах госорганов оперативной информации для СМИ. Помимо этого, глава Совета по прессе затронул вопрос кадрового состава пресс-служб. В частности, по его словам, в пресс-службе многих ведомств работают некомпетентные люди.
В ответ на инициативы А.Амашева глава исполнительного аппарата президента АР Рамиз Мехтиев отметил возможность организации подобных курсов в стенах Государственной академии управления при президенте Азербайджана. Р.Мехтиев высказался за вывод газет из-под влияния политических сил, дабы они могли объективно отображать процессы, происходящие в Азербайджане. “Мы должны пропагандировать западные ценности и сформировать истинно независимое информационное пространство”, - подчеркнул Р.Мехтиев. Он также выразил необходимость положить конец имеющему место в журналистике рэкету. Р.Мехтиев отметил, что дал указание руководителю издательства “Азербайджан” о выселении из здания газет-рэкетиров.
Что касается вопроса независимости государственной прессы, то он очень серьезный. Он не решается указами или распоряжениями. Общество должно быть готовым к этому, должна быть соответствующая среда. Процесс независимости должен быть постепенным, а для этого необходимо время, считает Рамиз Мехтиев.