Приоритетная задача правительства

Обуздание инфляции и стабилизация цен на потребительском рынке продолжают оставаться приоритетной задачей правительства. В понедельник президент Азербайджана Ильхам Алиев провел специальное совещание по данному вопросу. В своем выступлении глава государства вкратце дал оценку общей экономической ситуации в стране.
Как отметил И.Алиев, успешная реализация проекта нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан подтвердила правильность стратегии и политики азербайджанского государства. “Как нефтяной, так и ненефтяной секторы Азербайджана очень успешно развиваются.
Выполненная по сей день и предстоящая в будущем работа позволят нам добиться дальнейшего укрепления нашей страны и повышения уровня жизни азербайджанского народа. Очень рад, что наши экономические реформы успешно продолжаются, это видим, знаем мы сами, это отмечают и ведущие финансовые структуры мира.
Недавно Международный валютный фонд распространил заявление о том, что в нынешнем году Азербайджан станет лидирующей в мире страной с точки зрения экономического роста. Нам необходимо сделать все возможное для того, чтобы новые условия служили интересам азербайджанского народа. Чтобы доходы от нефти были справедливо распределены, чтобы каждый гражданин ощутил это на собственной жизни”, - сказал Ильхам Алиев.
По словам президента, предварительные итоги социально-экономического развития за 5 месяцев также обнадеживают. Так, внутренний валовой продукт (ВВП) за обзорный период возрастет, по меньшей мере, на 15 процентов. При этом, что очень отрадно, 9 процентов из них приходятся на долю ненефтяного сектора.
Промышленное производство за 5 месяцев увеличится примерно на 16 процентов. Это невиданный показатель в современной истории Азербайджана. В последние годы промышленное производство у нас увеличилось примерно на 5-6 процентов. “Очень рад, что программа социально-экономического развития регионов тоже успешно исполняется, в частности, предпринимаются важные шаги в области открытия новых рабочих мест,” - далее продолжил президент.
Растет и заработная плата. Повышение минимальной заработной платы в Азербайджане уже приняло систематический характер. Сегодня средняя заработная плата в Азербайджане составляет 550 тысяч манатов или 115 долларов. И эта цифра с каждым годом будет неуклонно расти. В последнее время средняя заработная плата увеличилась на 25 процентов.
Настолько же увеличились в среднем пенсии и зарплаты. Вместе с тем в последние месяцы некоторое беспокойство вызывали рост цен и инфляция. “Считаю, что меры, принятые за последний месяц, предотвратили инфляцию. Задача как раз заключалась в том, чтобы приостановить инфляцию, не только приостановить, но и понизить ее уровень.
Сегодня всем нам известно, что цены стали понижаться. Темпы инфляции приостановлены, и я уверен, что до конца года нам необходимо предпринять еще более серьезные шаги в этом направлении с тем, чтобы снизить уровень инфляции. Для этого следует принять различные меры. Некоторые из них уже приняты, остальные будут приняты. Конечно, будет подписан и предусмотренный указ”, - сказал И.Алиев.
При этом он вновь напомнил, что после ввода в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан в Азербайджане возникнут новые условия. Крупные нефтяные доходы будут служить всестороннему развитию нашей страны, в том числе развитию ненефтяного сектора нашей экономики. “Нам следует быть готовыми к этому. Мы должны эффективно управлять этими крупными средствами. Необходимо сделать все возможное для того, чтобы усилить наблюдающиеся в стране тенденции развития, обеспечить исполнение инфраструктурных проектов.
В то же время крупная денежная масса не должна повлиять на нашу макроэкономическую стабильность, цены не должны расти, а уровень инфляции следует сохранить на нормальном уровне. Все это нам необходимо осуществить до конца текущего года, так как в 2006 году Азербайджан получит от функционирования нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан сотни миллионов долларов. Мы должны быть готовыми к этому”.

Результаты совещания не заставили себя долго ждать

Уже во вторник президент издал указ “Об усилении антиинфляционных мер в Азербайджанской Республике”. В этом документе наряду с констатацией экономических успехов последних лет дается также анализ причин роста инфляции, начиная с конца 2004 года. Как отмечено в указе, “превышение инфляцией ожидаемого уровня связано, в основном, с подорожанием импортных товаров в результате влияния на производственные расходы повышения цены сырой нефти на мировых рынках, увеличением объема находящейся в обращении денежной массы и недостаточным развитием механизмов привлечения избыточной денежной массы к различным финансовым инструментам, с несовершенством структуры направляемых в экономику инвестиций, недостаточностью борьбы с монополизмом в производстве, торговле и импортно-экспортных операциях и др.”.
В целях сохранения макроэкономической стабильности и защиты доходов населения от инфляции президентским указом предусмотрен комплекс мероприятий. Так, Минфину поручено направлять средства, поступающие в государственный бюджет из Государственного нефтяного фонда АР, исключительно на исполнение целевых проектов. Кроме того, финансовому ведомству предписано, с учетом конъюнктуры финансового рынка и уровня инфляции, организовать выпуск краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных Государственных облигаций займа, Государственных внутренних выигрышных облигаций займа и других ценных бумаг.
Наряду с этим на Минфин возложена задача обеспечить в проекте государственного бюджета на очередной год и последующие три года увеличение объема средств, направленных на финансирование проектов производственной инфраструктуры, усиление финансовых ресурсов Национального фонда помощи предпринимательству АР и социальной защиты малообеспеченных семей.
Национальному банку поручено: принять дополнительные меры в целях регулирования объема денежной массы в обращении, расширения рынка ценных бумаг и увеличения продажи принадлежащих ему нот; осуществить соответствующие меры по усовершенствованию механизма установления курса маната по отношению к иностранным конвертируемым валютам.
Особое внимание привлекают в президентском указе меры, касающиеся ипотечного кредитования, с чем население связывает надежды на улучшение жилищных условий. В частности, Нацбанку предписано в целях улучшения жилищных условий населения и направления свободной денежной массы на рынок недвижимости в месячный срок подготовить и представить президенту Азербайджанской Республики проект Государственной программы по созданию и развитию системы ипотечного кредитования.
Кроме того, предусматривается принятие правовых, административных и организационных мер по пресечению расчетов в иностранных валютах в операциях купли-продажи, в том числе в торговых сетях. На Министерство экономического развития возложена задача усиления борьбы с монополизмом. В целях предотвращения фактов монополизации, ограничения конкуренции, раздела рынков, применения договорных цен (картельных договоренностей), оказывающих влияние на рост цен на потребительском рынке, Минэкономразвития будет проводить мониторинги по каждому товарному рынку, принимать строгие меры в соответствии с законодательством и ежеквартально информировать об этом президента. Минэкономразвития должно совместно с Министерством налогов АР и Государственным комитетом АР по статистике проводить мониторинг импортных, оптовых и розничных продажных цен ввозимых в страну потребительских товаров и после обобщения его результатов ежеквартально публиковать их в печати.
Кабинету министров предписано в месячный срок подготовить и представить президенту АР предложения, связанные с эффективным управлением средствами, поступившими в государственный бюджет за счет разницы между продажной ценой нефти, экспортированной до дня опубликования настоящего указа, и ценой, предусмотренной для бюджетных расчетов, и собранными на специальном счету казначейства. В указе предусмотрены и меры по обеспечению прозрачности финансовой деятельности крупных налогоплательщиков, включая ГНКАР. Государственному таможенному комитету АР рекомендовано обеспечить прозрачность в импортно-экспортных операциях путем упрощения таможенных процедур и применения в таможенном оформлении автоматизированной системы управления.
А Государственному фонду социальной защиты предложено ускорить переход к системе сбора, основанной на индивидуальном учете в области социального страхования и пенсионного обеспечения, и представить предложения о создании пенсионной системы, которая обеспечит прямую связь между взносами за социальное страхование, выплачиваемыми за каждого страхователя, и его пенсионным обеспечением.
Руководителям органов исполнительной власти Баку, Гянджи, Сумгайыта и других крупных городов страны поручено в целях формирования здоровой конкурентной среды совместно с соответствующими муниципалитетами еженедельно организовывать в различных местах города проведение ярмарок по передвижной продаже сельскохозяйственной продукции и товаров повседневного спроса.

Встречи в Президентском дворце

В тот же день президент принял председателя Высшей турецкой структуры культуры, языка и истории Ататюрка профессора Садига Кямала Турала и председателя Центра исследований Ататюрка профессора Мехмета Сарая, прибывших в Баку для участия в симпозиуме на тему “Армянские притязания и азербайджанская реальность”.
Десятилетиями Азербайджан и Турция сталкиваются с политическими и идеологическими провокациями армян, их необоснованными территориальными притязаниями. Как отметил президент И.Алиев, лишь благодаря укреплению совместного сотрудничества Азербайджан и Турция могут противостоять коварной армянской пропаганде и злонамеренной враждебности к тюркскому миру, и убедить весь мир в правоте нашего дела. И.Алиев выразил уверенность в том, что нынешний симпозиум, способствуя объективному исследованию армяно-тюркских отношений, внесет весомый вклад в раскрытие сути этих отношений, а также создаст коренной перелом в деле доведения до мировой общественности научно-исторической реальности о вымышленном “геноциде армян”, об армяно-азербайджанском, нагорно-карабахском конфликте.
В свою очередь, гости отметили, что деятельность азербайджанского руководства в данном направлении воспринимается в тюркском мире с большим интересом. Профессор Садиг Кямал Турал подчеркнул, что созданный благодаря инициативе и заботе выдающейся личности тюркского мира Гейдара Алиева Центр Ататюрка в Азербайджане функционирует на высоком уровне, с удовлетворением отметил, что он постоянно уделял особое внимание единству тюркоязычных народов.
30 мая президент Азербайджана также принял бывшего посла Японии Тошиюки Фудживару.
Президент И.Алиев вручил Тошиюки Фудживаре памятную медаль, изготовленную по случаю сдачи в эксплуатацию азербайджанского участка Основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан имени Гейдара Алиева, для преподнесения ее премьер-министру Японии господину Дзюнъитиро Коидзуми. Глава нашего государства вручил памятный подарок и Тошиюки Фудживаре. Во вторник глава Азербайджана Ильхам Алиев принял губернатора Астраханской области Александра Жилкина.
В ходе беседы были обсуждены вопросы развития торгово-экономических отношений между Азербайджаном и Россией и отдельными субъектами РФ, в том числе Астраханской областью. Были затронуты также вопросы, связанные с деятельностью азербайджанской диаспоры в этом российском регионе.

“НВ”

В среду президент Азербайджана Ильхам Алиев принял делегацию США, возглавляемую сенатором от штата Небраска Чарльзом Гейглом. В составе делегации был также заместитель командующего Вооруженными силами США в Европе Чарльз Уолд.
Приветствуя гостей, И.Алиев выразил уверенность в том, что нынешний визит американской делегации послужит дальнейшему развитию двусторонних отношений. “У нас наладились очень активные связи на уровне правительств, сотрудничество между нашими странами в области энергетики, безопасности, миротворческих операций, развития демократических процессов очень плодотворно и приносит хорошие результаты. Я знаю, что здесь вы побывали на одной из нефтяных инфраструктур”, - сказал глава государства.
Примером успешного сотрудничества двух стран И.Алиев назвал реализацию проекта строительства нефтепровода Баку-Джейхан, азербайджанский участок которого был сдан в эксплуатацию 25 мая.
Сенатор Ч.Гейгл вспомнил предыдушие свои беседы с главой Азербайджана. “Тогда вы еще не были президентом, и я благодарен азербайджанскому народу за то, что он выбрал вас президентом. Я очень рад тому, что был знаком с вашим отцом. Руководя вашей страной в чрезвычайно решающий момент, он продемонстрировал лидерство. Осуществленная им работа получила высокую оценку со стороны ваших союзников во всем мире, в том числе со стороны США”, - сказал сенатор. Он указал на совпадение интересов двух стран в регионе.
“На протяжении многих лет регион сталкивался с трудностями, однако у него большой потенциал. Отношения между США и Азербайджаном должны быть активизированы не только в сфере безопасности, но также и в области экономики и демократии. Мне известно, что за последние годы вы добились большого прогресса.
Состоявшаяся недавно сдача в эксплуатацию азербайджанского участка нефтепровода БТД доказывает, каких высоких результатов можно добиться в регионе благодаря мудрому управлению”, - подчеркнул Ч.Гейгл.

Глава государства также издал распоряжение “О создании Комиссии по образованию при президенте Азербайджанской Республики”.
Это решение мотивировано необходимостью разработки мер по приведению уровня системы образования в Азербайджанской Республике на всех уровнях в соответствие с современными стандартами. Кроме того, комиссия призвана осуществлять мониторинг качества образования в учебных заведениях и периодически анализировать имеющиеся в области образования проблемы для обеспечения принятия соответствующих мер.
Председателем комиссии назначен руководитель администрации президента Рамиз Мехтиев. В состав комиссии также вошли: Махмуд Керимов - президент Национальной академии наук Азербайджана; Фатма Абдуллазаде - заведующая отделом гуманитарной политики администрации президента Азербайджанской Республики; Фикрет Мамедов - министр юстиции; Мисир Марданов - министр образования; Малейка Аббасзаде - председатель Государственной комиссии по приему студентов; Джамиль Гасанли - профессор БГУ; Гамлет Исаханлы - ректор университета “Хазар”; Эльмина Кязымзаде - программный директор неправительственной организации “Центр современных образовательных инноваций”.
Администрации президента поручено в месячный срок подготовить и представить главе государства проект Положения о Комиссии по образованию.

Сдача в эксплуатацию азербайджанского участка Основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), самого грандиозного энергетического проекта современности, усилило внимание мирового сообщества к нашему региону, и в первую очередь к Азербайджану.
Все это время почти все ведущие СМИ мира, широко освещая это историческое событие, вместе с тем подробно анализируют экономические и геополитические дивиденды, которые получат Азербайджан и его партнеры от реализации проекта. При всей пестроте международного резонанса на открытие экспортного трубопровода почти все СМИ едины в том, что проект БТД обусловит собой новую геополитическую реальность не только в региональном, но и в глобальном масштабах.
“Этот трубопровод изменит мир” - так озаглавлена статья во влиятельной британской газете “The Indeрendent”. Газета отмечает, что БТД положит конец энергетической зависимости Запада от нестабильного Ближнего Востока и придаст новый геополитический облик обширному региону от Южного Кавказа до Средней Азии.
Другая британская газета “The Guardian”, информируя британских читателей о роли БТД в мировой экономике, особо подчеркивает смелость и волю, проявленные руководством Азербайджана в завершении этого гигантского проекта. А известный журнал “The Times” пишет, что БТД позволит Азербайджану превратиться в такое же богатое государство, как Кувейт или Норвегия. “Financial Times”, газета, считающаяся зеркалом мировой экономики, называет трубопровод БТД Шелковым путем XXI века.
Открытие БТД широко освещалось и во всех влиятельных органах печати США, главного геополитического спонсора этого проекта. “Washington Times” отмечает, что ввод в строй БТД еще более укрепит американо-азербайджанские связи.
Газета особо подчеркивает, что этот крупный проект возможно было осуществить “благодаря большому лидерскому умению и смелости” бывшего президента Азербайджана Гейдара Алиева. “Молодой президент Ильхам Алиев, продолжая политику отца, превратил страну, численность населения которой соответствует штату Южная Каролина, в транспортный центр региона Каспийского моря, которому Запад придает большое значение”, - пишет газета. Влиятельная “Wall Street Journal” заостряет внимание своих читателей на том факте, что именно благодаря БТД западные страны получат альтернативный и безопасный энергетический коридор. Другая влиятельная газета США - “New York Times” опубликовала материалы, также повествующие о большом значении для мировой экономики БТД.
А журнал “Newsweek”, цитируя слова азербайджанского президента, отмечает, что “БТД будет содействовать решению экономических и социальных проблем, укреплению мира и безопасности в регионе”.
Открытие БТД широко освещалось и в немецких СМИ. Россия проиграла “схватку за Баку”, - пишет “Yunge Welt”. По мнению газеты, с реализацией БТД США будут еще больше стараться вовлечь Азербайджан в свою геополитику.
А влиятельная “Die Welt” сравнивает нынешнее состояние нефтяной индустрии Азербайджана с нефтедобычей вековой давности. “В 1901 году Азербайджан добывал 50 процентов всего объема добываемой нефти в мире. От тех времен остались ржавые нефтяные вышки.
А сегодняшняя нефтяная индустрия Азербайджана - это Сангачалы, крупнейший нефтяной терминал мира, и суперсовременные нефтяные платформы на Каспии. Это - будущее Азербайджана”, - подчеркивает газета.
“Ввод в строй БТД будет означать начало переброски безграничных запасов нефти Каспия в обход России. Кремлю так и не удалось ничего против этого предпринять, и нефтяники, говорящие по-английски, вернулись в Баку”, - пишет испанская “La Stamрa”. По мнению газеты, БТД - это тот случай, когда география и политика дополняют друг друга: “Достаточно посмотреть на карту, чтобы увидеть, как география превращает некоторые районы в крайне важные с политической точки зрения. И как политика позволяет небывалым образом менять географию”.
Влиятельное информагентство мира “Frans Press” на своем сайте по этому случаю разместило статьи под заголовком “Азербайджан празднует открытие нефтепровода БТД, являющегося мостом на Запад”. А “Radio France Internationale” прямо указывает на страну, которая, наверное, больше всех пострадала от этого проекта. По мнению обозревателя радио, это не Россия, как многим кажется, а соседняя с Азербайджаном Армения, которая в очередной раз осталась за бортом регионального сотрудничества.
И в конце хотелось бы остановиться на реакции армянских СМИ, которые, как нам кажется, довольно красноречиво рисуют жалкое состояние Армении на фоне эпохальных геополитических изменений в регионе. Не находя слов, чтобы выразить свое негодование этим историческим событием, портал “PanARMENIAN”... печется о здоровье тех, кто будет импортировать нефть по БТД.
Оказывается, как установили армянские ученые, казахстанская нефть, которая будет транспортироваться по БТД, содержит опасные бактерии, “в том числе и чуму”. Поэтому, отмечает агентство, “позволяя казахстанской нефти, имеющей сомнительное качество, смешиваться в трубе с “благородной” абшеронской нефтью, азербайджанцы рискуют собственной репутацией”.

Неправительственные организации (НПО) страны обнародовали результаты мониторинга, проведенного ими по всему маршруту азербайджанской части трубопровода Баку - Тбилиси -Джейхан, который составляет 443 км. Мониторинг финансировался Институтом Открытое Общество (Фондом Сороса) и охватывал различные аспекты реализации БТД - от экологического воздействия трубопровода на окружающую среду до использования местных людских ресурсов в его строительстве.
Для осуществления мониторинга было создано пять рабочих групп: по социальным вопросам, экологии, охране исторических, культурных и археологических памятников, а также по правам человека и использованию местных ресурсов.
В общей сложности в мониторинге принимали участие 27 национальных НПО. Как было отмечено в отчете каждой рабочей группы, строительство БТД в целом отвечало тем нормам, которые предъявлялись со стороны Азербайджана подрядчикам и строительным компаниям относительно экологии, соблюдения трудовых обязательств и т.д.
Координатор рабочей группы по охране исторических, культурных и археологических памятников Афига Сафаров рассказал о сотрудничестве между соответствующим отделом Министерства культуры и Институтом этнографии и археологии НАНА по размещению археологических находок, обнаруженных в ходе строительства, а также по составлению их каталогов. Всего в ходе строительства было обнаружено около 10 тысяч различных археологических находок, часть которых могут представлять историческую ценность.
По словам А.Сафарова, определенная часть этих находок была вывезена в Баку и сейчас находится в Институте этнографии и археологии, остальные же были переданы на хранение музеям тех районов, на территории которых они были обнаружены. Теперь предстоит провести электронную каталогизацию этих находок.
Вместе с тем были выявлены некоторые недостатки как в работе строителей, так и в деятельности некоторых государственных структур республики.
По итогам мониторинга каждая рабочая группа составила свои предложения, которые были представлены в bр и BTC Co. Рабочие группы предлагают на местах усилить деятельность информационных центров по просвещению владельцев земельных участков в районе прохождения трубопровода, а также изучить все факты нарушений прав собственности, которые были допущены во время распределения денежных компенсаций. С этой целью предлагается создать комитет по общественному контролю, к деятельности которого рекомендуют привлечь и работников НПО.

Вугар ОРХАН