В преддверии Дня национального спасения на главной площади Гянджи были торжественно открыты памятник общенациональному лидеру Гейдару Алиеву и музей. Памятник, высотой 7 метров, отлит из бронзы, его автор - скульптор Шариф Шарифов.
Тысячи гянджинцев приняли участие в церемонии открытия комплекса, территория которого, со вкусом благоустроена, близлежащий сквер реконструирован.
Появился хороший зеленый газон, скамейки для отдыха горожан, фонтаны, современое освещение и др. На церемонии открытия глава городской исполнительной власти Эльдар Азизов рассказал об исключительной роли общенационального лидера Гейдара Алиева в становлении государственности, укреплении имиджа республики на мировой арене.
Он подчеркнул, что Гейдар Алиев всегда с любовью относился к гянджинцам и городу.
Монументальный комплекс всегда будет напоминать потомкам об этом выдающемся политике. Участники мероприятия посетили музей и ознакомились с его экспонатами. В двух залах вывешены фотографии, сделанные в различные годы жизни и деятельности Г.Алиева, размещены книги и альбомы, посвященные этой неординарной личности.

Фазиль Кулиев, Гянджа.
Фото автора

Дискуссии об усовершенствовании избирательного законодательства, похоже, близки к завершению. После нескольких раундов переговоров с представителями Венецианской комиссии (ВК) Совета Европы в администрации президента подготовлен проект закона “О внесении дополнений и изменений в Избирательный кодекс Азербайджанской Республики”.
В понедельник документ за подписью главы государства был представлен парламенту, и уже на следующий день комиссия Милли меджлиса по вопросам правовой политики и государственного строительства, обсудив его, рекомендовала вынести на обсуждение парламентариев.
По словам председателя комиссии Али Гусейнова, в документе нашло свое отражение подавляющее большинство рекомендаций, выдвинутых ВК. Предлагаемые дополнения и изменения касаются работы избирательных комиссий, отдельных моментов избирательной кампании, в том числе рассмотрения жалоб со стороны претендентов в депутаты, а также деталей подведения результатов выборов, составления итоговых протоколов. В то же время азербайджанская сторона не приняла рекомендации ВК относительно формирования избирательных комиссий на паритетных основах.
Отметим, что нынешний формат избирательных комиссий действует с июня 2003 года, когда вступил в силу Избирательный кодекс (ИК), кстати, всецело одобренный экспертами ВК. Согласно ИК, избиркомы всех трех уровней должны были формироваться на паритетных основах, только не между двумя (власть и оппозиция), как теперь предлагают представители ВК, а между тремя сторонами.
Так, ЦИК должна состоять из 18-ти членов, шесть из которых будут представлять парламентское большинство, шесть - парламентское меньшинство, а остальные шесть беспартийных депутатов. Однако тогда оппозиция категорически не соглашалась с таким форматом, и власти пошли на компромисс. Был разработан некий “переходный формат” избиркомов, рассчитанный на два года и одобренный ВК. В результате появился нынешний состав комиссий, когда ЦИК состоит из 15-ти членов, 6 из которых представляют правящую партию, 6 - оппозицию и 3 члена представляют независимых (примерно такая же пропорция соблюдена в окружных и участковых комиссиях). Таким образом, после парламентских выборов в ноябре 2005 года формат избиркомов все равно изменится, и эксперты из ВК это хорошо знают.
Что же касается предполагаемых изменений в ИК, то в проекте закона нашли свое отражение в общей сложности 43 положения. В частности, предлагается внести изменения в общие правила организации деятельности избирательных комиссий, а также в правила распределения обязанностей между членами комиссий. Предложенное изменение также уточняет статус членов комиссий. Кроме этого, президент выступил с предложением о публикации в течение 24 часов решений, принятых окружными избиркомами. А в 109-й статье ИК сроки размещения предварительных итогов на официальном сайте ЦИК сокращены с 5 до 2 дней.
Предлагается также внести изменения в статью 40 кодекса “Гласность в деятельности избирательных комиссий”, согласно которым наблюдателям предоставляется право ознакомиться с протоколом по общим итогам выборов и другими документами. А в предлагаемом изменении в статью 41 “Принципы ведения наблюдения” говорится, что наблюдения могут начаться в день объявления выборов и заканчиваться после рассмотрения всех спорных моментов в соответствующих судах в связи с выборами.
В проекте закона внесена ясность и в вопросы составления избирательных списков. В предложенном варианте указывается, что избирательные списки размещаются в соответствующем интернет-сайте ЦИК. В этом случае не обязательно указание адресов проживания избирателей. Президент Ильхам Алиев также выступил с предложением внести изменения и в статьи 60 “Регистрация кандидата”, 74 “Проведение предвыборной (накануне референдума) агитации” и 88 “Недопущение случаев злоупотребления во время предвыборной агитации”. В соответствии с изменениями в правилах подсчета голосов в избирательном пункте, протокол участковых комиссий может быть доставлен в окружной избирком только в сопровождении председателя участковой комиссии и двух наблюдателей, представляющих разные политические партии.
Большая часть предложенных президентом изменений касается организации избирательных фондов. Предусмотрено увеличение в пятикратном размере объема избирательных фондов кандидатов в Милли меджлис, а также политических партий и блоков, участвующих в президентских выборах, и кандидатов в члены муниципалитета.
Часть предложенных изменений охватывает признание недействительными итогов референдумов, выборов по одномандатным избирательным округам, президентских выборов, выборов в муниципалитеты.
Так, результаты парламентских выборов в том или ином округе могут быть признаны недействительными в том случае, если будет аннулировано голосование в более чем 2/5 избирательных пунктах этого округа, и с условием, что численность избирателей, зарегистрированных в этих пунктах, будет больше 1/4 части всех избирателей данного округа.

20 июня начнет работу летняя сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). В повестку дня сессии включены два вопроса по Азербайджану: первый касается проблемы так называемых “политических заключенных” в Азербайджане, доклад по этому вопросу (документ под номером 10564) подготовил британский парламентарий Малкольм Брюс; второй вопрос (документ под номером 10569) посвящен функционированию демократических институтов в Азербайджане накануне парламентских выборов.
Он подготовлен докладчиками Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андреасом Гроссом (Швейцария) и Андерсом Херкелем (Эстония). Обсуждение обоих документов намечено на 22 июня.
По мнению главы парламентской делегации Азербайджана Самеда Сеидова, ряд демократических шагов, предпринятых в последнее время руководством страны, в том числе подписание специального распоряжения “Об усовершенствовании избирательной практики в Азербайджане”, положительно скажутся на общей атмосфере дискуссий на сессии.
Он убежден, что в ПАСЕ положительно оценят стремление азербайджанского руководства полностью решить проблему “политических заключенных”. В этой связи С.Сеидов высоко оценил подписание меморандума между представителями власти и правозащитными организациями страны.
Напомним, что, согласно подписанному 11 июня меморандуму, создана рабочая группа, в которую вошли правозащитники, представители администрации президента, члены азербайджанской делегации в ПАСЕ и т.д. Это первый и очень важный компромисс, достигнутый между властями и отечественными правозащитниками по такому сложному вопросу.
Известно, что до этого все вопросы о так называемых “политических заключенных”, которые выносились на обсуждение в ПАСЕ, базировались на списках, которые составлялись и направлялись в различные международные инстанции правозащитниками. Отныне представители власти и правозащитники намерены согласовать все моменты, касающиеся проблемы “политзаключенных” и выступить в ПАСЕ с единых позиций по этому вопросу, а также постараться в дальнейшем решать эту проблему самим, без вмешательства Совета Европы (СЕ) и других международных инстанций.
Примечательно, что уже спустя несколько дней после создания рабочей группы четверо лиц, входивших в списки “политзаключенных”, вышли на свободу. Решение по этому поводу было принято 14 июня Верховным и Апелляционным судами страны.
Добрая воля руководства Азербайджана по разрешению проблемы “политзаключенных” приветствуется и в докладе М.Брюса, текст которого обнародован накануне. В докладе отмечается, что с 2001 года вопрос “политзаключенных” находится в центре внимания СЕ, и с удовлетворением подчеркивается, что в течение последних 1,5 лет президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым было подписано 5 указов о помиловании, в результате которых на свободу вышли свыше ста лиц, считающихся политзаключенными.
Британский парламентарий подчеркивает конструктивизм и следование демократическим принципам президента Азербайджана. В докладе также приветствуется деятельность азербайджанской делегации в ПАСЕ по разрешению вопроса “политзаключенных”. Наряду с этим в докладе указывается на переменность всех проблем в этой области, и содержится призыв к властям искать пути к конструктивному диалогу для скорейшего их решения. В связи с этим М.Брюс предлагают пересмотреть дела некоторых пожизненно заключенных, а также пересмотреть дело 43 больных заключенных. Представители СЕ еще раз подчеркивают свою настроенность на плодотворное сотрудничество с Азербайджаном и готовность всячески способствовать разрешению возникающих проблем.
Этот же настрой подчеркивается и в “плане действий” СЕ по поводу предстоящих в Азербайджане парламентских выборов. Документ, принятый на заседании Комитета министров СЕ 26 мая и подписанный генеральным секретарем организации Терри Дэвисом, на днях был представлен в информационном офисе СЕ в Баку.
По словам главы офиса Матса Линдберга, в рамках “плана действий” намечено множество мероприятий, нацеленных на улучшение предвыборной ситуации в Азербайджане. В этой связи планируется проведение в Баку семинаров на тему “Пресса и выборы”, где основной темой будет соблюдение этических норм со стороны органов массовой информации в период избирательной кампании. Также будет проведен второй раунд мероприятий на тему “СМИ и власть”. Первый раунд из этой серии с участием представителей прессы и официальных структур состоялся в мае этого года.
Неотъемлемой частью “плана действий” станет агитация избирателей с целью их более активного вовлечения в избирательный процесс. Эта часть программы, по словам М. Линдберга, будет осуществляться в тесном контакте с неправительственными организациями.
А ближе к выборам в Баку состоится конференция с участием высокопоставленных лиц СЕ.