|
|
| с 23.09.05 - по 29.09.05 №38(329) |
| Геополитика |
Саммит упущенных возможностей
|
|
ООН с каждым годом теряет свою дееспособность
|
|
Юбилейный саммит ООН, приуроченный к 60-летию организации и проходивший в рамках открывшейся в Нью-Йорке ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи, стал достоянием истории. А завершились трехдневные обсуждения, в которых принимали участие главы государств и правительств, а также министры иностранных дел свыше 170 стран мира, принятием итоговой декларации, которую можно характеризовать как совокупность общеизвестных политических лозунгов, не имеющих под собой ничего конкретного. Хотя на этот саммит, крупнейший в новом столетии, надежд возлагалось более чем достаточно.
Ожидалось, что в ходе саммита мировые лидеры наконец дадут “зеленый” на давно назревшие кардинальные реформы в ООН. Этому предвещало и заявление генсека ООН Кофи Аннана в канун саммита, в котором он выразил надежду, что “уникальное событие предоставляет мировым лидерам особую возможность для того, чтобы дать жизнь настоящим и длительным преобразованиям в ООН”. Однако “предметного результата”, на которое так надеялся генсек, не получилось.
Напомним, что в ходе дискуссий на саммите должен был быть согласован итоговый документ, предусматривающий как серьезные реформы в структурах ООН, так и новые подходы к таким глобальным проблемам, как международный терроризм, распространение ядерного оружия и борьба с нищетой. Да, мировые лидеры говорили о проблемах, однако о том, как их преодолеть, разговор не зашел. Например, участники саммита одобрили план преобразования дискредитировавшей себя громоздкой Комиссии по правам человека в меньший по размерам и эффективный по деятельности Совет по правам человека, но детали того, как провести эту замену, все обошли вниманием. Также поверхностно был рассмотрен вопрос о создании нового органа ООН - Комиссии по миростроительству, которая будет заниматься оказанием помощи странам, пострадавшим от войн. Кстати, с инициативой о создании подобной структуры выступили США. Другой инициативой Соединенных Штатов было предложение о создании Фонда демократии при ООН, который бы содействовал демократическим реформам в различных странах. Однако многие страны обделили эти инициативы вниманием. В свою очередь, президент США в своей речи не сказал ничего конкретного о предоставлении помощи бедным странам. Видимо, президенту Бушу, который сейчас озабочен последствиями урагана “Катрин”, не до бедных в других странах. Несогласованным остался основной вопрос институциональных реформ в ООН - вопрос о расширении Совета Безопасности. Напомним, что четыре крупные страны - Германия, Япония, Бразилия и Индия хотят получить статус постоянных членов Совбеза, чему не проявляет особенного энтузиазма главенствующая “пятерка” в этой структуре (США, Россия, Китай, Британия и Франция). Вопрос отложен на неопределенное время.
Наконец, одним из главных “итогов” саммита является то, что его участники так и не сошлись в едином мнении относительно определения “терроризма” и борьбы с ним. Хотя все решительно и громогласно осудили “терроризм во всех формах и проявлениях”. Не прошло, казалось бы, самое ходовое определение терроризма - “убийство мирных людей в политических целях”. Остается загадкой, как же в таком случае ООН сможет выработать и принять текст Всеобъемлющей конвенции о борьбе с терроризмом, к чему давно призывают мировые лидеры. Также остался открытым и вопрос об Ираке, о том, что стало с этой страной после военной интервенции США и как обустроить ее усилиями международной общественности. Таким образом, в заключительной 45-страничной декларации, принятой по итогам саммита, громкие пожелания превалируют над конкретными обязательствами.
Принятие такого беззубого документа еще раз доказало, что ожидания насчет переустройства ООН в эффективно действующую международную организацию придется отложить на неопределенное время. Хотя все государства мира вроде бы единодушны в том, что, для того, чтобы эффективно противостоять угрозе терроризма, гасить войны и конфликты, бороться с бедностью, мировому сообществу нужна организация, которая была бы сильной и дееспособной и обладала бы неоспоримым авторитетом. Однако ООН весьма далека от этого. Наоборот, с каждым годом организация теряет свою дееспособность, и в свои 60 лет она превратилась в международный клуб по интересам, где собираются только для того, чтобы обмениваться мнениями и провести двусторонние переговоры. А ведь в свое время ООН была задумана как международная структура, призванная поддержать геополитический баланс сил, сложившийся после II мировой войны. Однако сегодня, когда и “холодная война” осталась позади, а мир столкнулся с новыми глобальными вызовами, нужен иной вариант международного сотрудничества. Но какой? Вот об этом великие державы не могут договориться ни между собой, ни с рядовыми членами ООН. Поэтому и многочисленные резолюции, принятые этой организацией, так и остаются на бумаге, не имея конкретных рычагов реализации, среди которых и небезызвестные четыре резолюции Совбеза о нагорно-карабахском конфликте.
В этой связи неким положительным моментом можно обозначить только то, что ООН сохранилась как международная трибуна, с которой страны могут лишь преподнести свои проблемы мировому сообществу.
Выступивший на саммите глава МИД нашей страны Эльмар Мамедъяров еще раз акцентировал внимание мирового сообщества на оккупации Арменией 20% территории Азербайджана. По словам министра, официальный Баку готов на компромиссное решение карабахской проблемы, однако этот компромисс ни в коей мере не может затронуть территориальную целостность и суверенитет Азербайджана. Кстати, в повестку дня 60-й сессии Генеральной Ассамблеи включен и вопрос “О положении на оккупированных территориях Азербайджана”. Он обсуждался еще на предыдущей сессии, в результате чего в регион конфликта была направлена миссия ОБСЕ по расследованию фактов незаконного заселения Арменией оккупированных территорий. Теперь Азербайджан намерен добиться продолжения обсуждений по этому вопросу, потому что и поныне продолжается заселение оккупированных территорий. Армения же, как и в прошлом году, на включение этого вопроса в повестку сессии Генассамблеи откликнулась своеобразным шантажом.
... Вот так и живем!
|
|
|
Почему радикальной оппозиции
не по душе мирный ход избирательной кампании?
|
|
|
|
В избирательном марафоне по выборам в Милли меджлис две трети пути остались позади. Впереди еще 40 дней, которые обещают быть еще горячее, потому что от того, как будут проведены последние недели предвыборной гонки, во многом зависит успех кандидата в депутаты. Пока же соискатели депутатского мандата продолжают агитационную кампанию “по полной программе”. На этой неделе количество кандидатов в депутаты уменьшилось еще на 14 предендентов и теперь составляет 2037 человек (на прошлой неделе было 2051). В целом с начала агиткампании из предвыборной гонки выбыли 25 человек. По словам руководителя пресс-службы ЦИК Азера Сарыева, из этого числа кандидатуры только четырех человек были ликвидированы ЦИК, остальные добровольно отозвали свою кандидатуру. Но несмотря на незначительное поредение рядов кандидатов, их общее количество более чем предостаточно. Как говорится, выбор большой, и последнее слово за избирателями.
Кстати, полный список избирателей по всей стране уже размещен на сайте информационного центра ЦИК “Сечкиляр” (“Выборы”), что само по себе знаменательный прецедент нынешних выборов. Подобную информационную систему, создание которой потребовало огромного и кропотливого труда, пока не имеет ни одна другая страна на постсоветском пространстве. Напомним, что до этого каждый, кто хотел уточнить, занесено ли его имя в списки избирателей, должен был посетить участковую комиссию. А теперь это можно делать легко и просто с помощью Интернета по адресу: www.cec.gov.az или же www.infocenter.gov.az. На сайте размещены имена, фамилии и даты рождения 4 миллионов 553 тысяч 164 избирателей от 4993 избирательных участков по всем 125 мажоритарным округам. По словам руководителя информцентра ЦИК Игбала Бабаева, со времени муниципальных выборов 17 декабря 2004 года количество избирателей по стране увеличилось на 200 тысяч человек. Вместе с тем некоторые уточнения и дополнения в списках, согласно требованию Избирательного кодекса, продолжатся до 1 октября (за 35 дней до дня голосования). Желательно, чтобы до этого времени каждый избиратель сверил, есть ли его имя в списках избирателей, ибо потом, избирателю, для того чтобы занести свое имя в списки, опять же согласно требованию ИК, придется обратиться в суд. Так что лучше сделать это сегодня.
Следует отметить, что во многих странах, включая США, где на последних президентских выборах в ноябре 2004 года тысячи избирателей не смогли принять участие в голосовании, составление точных списков избирателей является одной из актуальных проблем. Не случайно, что международные организации, следящие за избирательной кампанией в Азербайджане, высоко оценили сей факт. Международные организации также положительно расценивают ход избирательной кампании, в которой пока не отмечено серьезных инцидентов, способных негативно отразиться на избирательном процессе.
Но, видимо, мирный ход избирательной кампании вовсе не по душе радикальным кругам азербайджанской оппозиции, которые всячески ищут повод, чтобы накалить политическую обстановку и вывести избирательный марафон из нормальной колеи. Иначе чем можно объяснить то, что после ряда санкционированных митингов, проведенных оппозиционным блоком “Азадлыг” за последние три месяца перед кинотеатром “Гелебе”, радикальной “тройке” захотелось вдруг поменять маршрут, то бишь пойти на несанкционированные митинги. Хотя мотив, которым руководствуются оппозиционные радикалы при этом, вполне понятен. Все дело в том, что те митинги-шествия, которые радикальная оппозиция провела за последние месяцы, не оправдали ожидания лидеров “тройки”. Эти похожие друг на друга по невыразительности акции не только не повлияли на рост числа сторонников оппозиции, наоборот, последний митинг-шествие, проведенный блоком “Азадлыг” 10 сентября, был полностью скомкан, когда “отказали” микрофоны. И те абсурдные обвинения, которые представители “тройки” начали выдвигать в адрес властей за собственную беспомощность и непрофессионализм, вплоть до того, что якобы их микрофоны были “заглушены” специальными радиолучами, направленными из здания МНБ, просто не оставили сомнения относительно политического разума у вожаков радикальной оппозиции. Этот, по сути, анекдотичный факт стал еще одним доказательством того, что оппоненты власти серьезно страдают комплексом неполноценности в ведении политической борьбы.
Точно также можно “интерпретировать” и заявление лидеров “тройки”, что якобы им на площади перед кинотеатром “Гелебе” становится уже тесновато, и они требуют более вместительной арены для проведения митингов. Свидетельством абсурдности этих заявлений является тот факт, что участники митингов не только полностью, но даже наполовину не заполняют эту площадь, как бы отдаленно они друг друга ни стояли, непрерывно развевая оранжевыми и прочими транспарантам, дабы как-то заполнить образовывающиеся пустоты. Естественно, в таком случае радикалам оппозиции не остается ничего, как перенести свои акции подальше от этой площади, которая то и дело обнажает “жидкость” их рядов, куда-нибудь в центр столицы, и желательно в более многолюдные места со скоплением транспорта и т.д. А то, что власти не дадут разрешения на проведение акций в этих местах и это приведет к возникновению противостояния в центре города, так это еще лучше. Именно ради этого противостояния они и рвутся в центр города. Ибо на самом деле оппозиционным радикалам нужно не проведение мирных акций, которые, по сути, доказывают их скудный электоратный ресурс, а провоцирование столкновений, нагнетание предвыборной обстановки. Потому что они, в принципе, настроены не на выборы в парламент, а на нагнетание страстей, на то, чтобы пролилась кровь. А чья это будет кровь и сколько ее прольется, то, как говорится, неважно. Главное, чтобы спровоцировать подобное развитие событий. Еще на июньском митинге у “Гелебе” новоявленный лидер радикального стана оппозиции Али Керимли грозился превратить в Баку “каждую улицу, каждый дом в баррикады”. Однако, к сожалению постановщиков оппозиционного театра абсурда, это им пока никак не удается. И не удастся.
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|