l Предстоящие парламентские выборы станут важным событием в политической жизни современного Азербайджана. Новый парламент избирается в ответственный момент истории Азербайджана, когда страна, успешно преодолев трудности переходного периода, стоит накануне стремительного рывка вперед - к достижению экономического процветания и социальному благоденствию. В этом смысле важная роль отводится законодательному органу, призванному формировать надлежащую правовую среду для реформ.
Кроме того, парламентские выборы в Азербайджане вызывают повышенный интерес у международного сообщества. С учетом особой значимости выборов президент Азербайджана Ильхам Алиев во вторник провел совещание, с тем, чтобы подвести итог проделанной работы и наметить дополнительные меры для обеспечения демократических выборов. На совещании присутствовали ответственные работники администрации президента, руководители соответствующих государственных структур, Центральной избирательной комиссии, главы исполнительной власти городов и районов республики.
Глава государства выступил на совещании с речью. Он выразил удовлетворение ходом избирательной кампании. В частности, как отметил И.Алиев, не возникло никаких проблем в ходе регистрации кандидатов в депутаты. “Регистрация более двух тысяч кандидатов сама по себе свидетельствует о том, что вера населения в выборы находится на очень высоком уровне”, - сказал президент. Без проблем прошел и последующий этап - агитационно-пропагандистская кампания. “Для всех кандидатов были созданы равные, одинаковые условия. Каждый кандидат обратился посредством телевидения к своим избирателям. Никакой дискриминации допущено не было. Все кандидаты, независимо от политических убеждений, партийной принадлежности, могут пользоваться как платным, так и бесплатным эфирным временем. Продолжающаяся по настоящее время кампания свидетельствует о том, что каждый кандидат свободно и открыто обращается к своим избирателям. Считаю, что это очень позитивный факт”, - продолжил глава государства.
Парламентские выборы, далее отметил И.Алиев, играют чрезвычайно важную роль в демократическом развитии Азербайджана. Он выразил надежду, что вновь сформированный парламент будет успешно продолжать свою законодательную функцию в Азербайджане, принимать новые прогрессивные законы. Азербайджан уже присоединился к ряду международных конвенций. В дальнейшем этот процесс должен протекать еще более стремительно. “Как вам известно, Азербайджан уже несколько лет является членом Совета Европы, выполняет все обязательства, принятые при вступлении. Таким образом, демократические процессы в Азербайджане происходят еще более стремительно. Мы хотим, чтобы наша страна была еще более демократичной, чтобы наше общество стало еще более свободным, чтобы в Азербайджане нашел свое отражение существующий в мире самый прогрессивный опыт. В этом смысле справедливое, прозрачное и свободное проведение парламентских выборов отвечает нашим интересам. Это, с одной стороны, сыграет важную роль в развитии нашего общества, а с другой, - надеюсь, придаст мощный импульс процессу интеграции Азербайджана в европейские структуры”, - подчеркнул глава государства. Говоря о повышенном внимании к выборам международного сообщества, президент сообщил, что для наблюдения за парламентскими выборами в Азербайджан прибудут около 1500 иностранных наблюдателей. Это цифра, не имеющая аналога. Пребывание в стране с 8-миллионным населением 1500 иностранных наблюдателей - очень высокий показатель. Если учесть, что в Азербайджане более 4500 избирательных участков, то можно сказать, что мониторингом будет охвачено подавляющее большинство участков. Кроме того, за нынешними выборами будут следить тысячи местных наблюдателей, представляющих различные политические партии.
Президент с удовлетворением отметил, что подписанное им 11 мая распоряжение об усовершенствовании избирательной практики в Азербайджане, в целом, успешно претворяется в жизнь. Вместе с тем, по словам президента, существуют и проблемы. В ходе избирательной кампании возникают определенные вопросы. “Прежде всего, нас не может удовлетворить процесс выдачи избирателям удостоверений избирателя, - в частности отметил президент. - В ряде случаев гражданам не выдавались удостоверения избирателя, или же имеются такие случаи, когда одному избирателю было направлено несколько удостоверений. Есть такие случаи, когда удостоверение избирателя вообще не направлялось. В целом, применение удостоверения избирателя было предложением, рекомендацией, выдвинутой международными организациями. Это должно было обеспечить прозрачность избирательного процесса и, в целом, является очень позитивным, заслуживающим одобрения шагом. Но, к сожалению, мы не смогли обеспечить это в полной мере на практике. Поэтому в день выборов это может создать определенные проблемы. Мы не должны допустить возникновения подобных проблем”.
В этой связи глава государства указал на необходимость рассмотрения других вариантов, исключающих возможность проведения повторных голосований. “Полагаю, что, как временное и исключительное явление, мы должны рассмотреть вопрос о возможности пометки пальцев невидимыми чернилами в момент получения избирательного бюллетеня в день голосования. Это предложение было выдвинуто и различными международными организациями. Правда, мы считаем, что в этом нет большой необходимости. Так как наличие удостоверений избирателя уже решало данный вопрос. Но если мы столкнулись с проблемами в деле выдачи удостоверений избирателя, то я считаю, что можно рассмотреть данный вопрос, с тем, чтобы не возникло никаких подозрений в прозрачном проведении выборов. Мы и без того знаем, что часть политического спектра Азербайджана не намерена признавать результаты выборов. Мы знаем об этом и из печати, наблюдаем и видим, что в любом случае постоянно проигрывающие выборы силы и на этот раз, скорее всего, не признают результаты выборов и под различными предлогами будут стремиться обвинить нас. Такие явления были и в прошлом, и развитие событий показывает, что это не исключается и на нынешних выборах. Надеюсь, что эта практика, являющаяся новой для нас, то есть пометка пальцев чернилами, устранит необоснованные обвинения. Поэтому считаю, что данный вопрос следует обсудить и рассмотреть”, - изложил глава государства свое видение решения данной проблемы. Кроме того, существуют определенные проблемы и в выдаче удостоверений личности. Не все граждане получили их. Как выход из ситуации президент рекомендовал ЦИК разрешить гражданам, не имеющим удостоверения личности, проголосовать в день выборов по старым паспортам.
Местные органы исполнительной власти, далее указал президент, должны на местах проверить готовность к голосованию зданий и комнат, в которых размещаются избирательные комиссии. Вместе с тем, в день голосования должна быть усилена охрана избирательных бюллетеней, зданий, где размещаются окружные и участковые избирательные комиссии.
Констатировав наличие некоторых единичных фактов неуместных и ненужных вмешательств со стороны местных органов исполнительной власти в выборный процесс, президент поручил своим представителям на местах в оставшееся время до выборов не допускать подобных явлений.
“Порой поступает информация о том, что представители местных органов исполнительной власти относятся к каким-то кандидатам с большим благоволением. Имеются сообщения о том, что некоторые главы исполнительной власти совместно с кандидатами принимают участие в мероприятиях. Это недопустимо. Я предупреждаю всех глав исполнительной власти, тех, кто допускает подобные явления, прекращайте это. Во-первых, есть мое распоряжение, во-вторых, несколько месяцев назад, в день начала избирательной кампании, я собрал вас, дал свои указания и сказал: стойте в стороне, не вмешивайтесь. Я никому не позволю провести на выборах своих людей, нарушить по каким-либо причинам нашу работу в данной области. Такое разрешение не будет дано никому. А если кто-то поступит так, то будет строго наказан”, - предупредил И.Алиев.
Президент прояснил задачи местных органов исполнительной власти и в связи с проведением exit-рoll. “Это новый для нас метод. В моем распоряжении четко указано о проведении exit-рoll. Вы также должны стремиться к тому, чтобы в случае необходимости оказать содействие структурам, проводящим exit-рoll. Но если не возникнет необходимости, вы должны вообще не вмешиваться в данный вопрос. Если к вам обратятся с просьбой о содействии, тогда помогите. Если не обратятся, не вмешивайтесь”, - пояснил глава государства.
Президент также посчитал необходимым рекомендовать Милли меджлису обсудить вопрос об исключении из законодательства запрета на осуществление мониторинга выборов неправительственными организациями, доля иностранных физических и юридических лиц в уставном капитале которых превышает 30 процентов. Касаясь проведения предвыборных митингов, президент отметил, что стремление оппозиции проводить митинги в центре города, в частности на площади Джафара Джаббарлы, преследовало цель нагнетания напряженности. Однако власть не могла допустить незаконных действий и пресекала акции. “Думаю, что это поняла и оппозиция. Сегодня мне сообщили, что они не пойдут на очередной незаконный митинг. Считаю, что это позитивный факт, значит, и оппозиция развивается эволюционным путем”, - с удовлетворением отметил президент.
“Хочу еще раз сказать, что для нормального проведения выборов созданы все условия. Мы постарались сделать все возможное для того, чтобы каждый кандидат мог свободно осуществлять свою деятельность, проводить кампанию, чтобы избирательная практика в Азербайджане была усовершенствована. Надеюсь, что принятые меры позволят провести 6 ноября в Азербайджане справедливые выборы”, - резюмировал президент.
В тот же день И.Алиев подписал распоряжение “О неотложных мерах, связанных с подготовкой и проведением выборов в Милли меджлис”, в котором нашли свое отражение все рекомендации и поручения главы государства. В частности, президент предложил парламенту обсудить вопрос об исключении из законодательства нормы, запрещающей участие в мониторинге выборов НПО, на более чем 30% финансируемых из зарубежных источников.
ЦИК рекомендовано принять инструкции: о правилах нанесения на пальцы пометки невидимыми чернилами при получении избирателями в день голосования избирательных бюллетеней; о правилах рассмотрения поступающих в избирательные комиссии жалоб о нарушении избирательных прав. ЦИК также должна выразить решительную позицию в отношении нарушений закона, допущенных кандидатами в депутаты в ходе предвыборной агитационной кампании, полностью и неуклонно использовать предоставленные ей законом полномочия административного взыскания.
МВД поручено обеспечить до дня выборов выдачу гражданам, не имеющим никаких документов, удостоверяющих личность, удостоверений личности. Кроме того, МВД и местным органам исполнительной власти поручено в соответствии с законом Азербайджанской Республики “О свободе собраний” создать политическим партиям, блокам политических партий и кандидатам в депутаты все необходимые условия для проведения в установленных местах массовых мероприятий и предвыборной агитации. Генеральной прокуратуре рекомендовано безотлагательно рассматривать поступающие в день выборов из Центральной избирательной комиссии сообщения о нарушении избирательных прав граждан, предположительно содержащие состав преступления, и обеспечить привлечение к ответственности лиц, признанных виновными в совершении преступных деяний.

***

Тема парламентских выборов затрагивалась также в ходе телефонного разговора в среду главы Азербайджана с вице-президентом США Диком Чейни. В частности, заместитель главы Америки выразил уверенность в проведении предстоящих в Азербайджане парламентских выборов в справедливой и прозрачной обстановке. В свою очередь, И.Алиев отметил, что Азербайджан и впредь будет прилагать все усилия на пути демократического развития, интеграции в евроатлантические структуры. Он указал на создание всех условий для проведения предстоящих парламентских выборов в прозрачной и справедливой обстановке.
В тот же день президент принял участие на ужине-ифтаре, устроенном главой Управления мусульман Кавказа шейх уль-исламом гаджи Аллахшукюром Пашазаде. В ходе церемонии А.Пашазаде зачитал решение, единодушно принятое Советом газиев и Научно-религиозным советом УМК о посмертном присвоении общенациональному лидеру Гейдару Алирза оглу Алиеву ордена “Шейх уль-ислам”. Это решение связано с неоценимыми заслугами в обеспечении государственной независимости Азербайджанской Республики, возрождении религиозных, национально-духовных ценностей, утверждении толерантности в стране. А.Пашазаде вручил орден президенту И.Алиеву.
26 октября президент также издал распоряжение об индексации вкладов населения в Сберегательном банке СССР на 1 января 1992 года. Президентским распоряжением создана комиссия во главе с премьер-министром Артуром Расизаде, которой предстоит подготовить предложения о порядке индексации вкладов. В тот же день президент утвердил “Стратегию развития занятости на 2006-2015 гг.”.

“НВ”