С 1 января следующего года вступит в силу указ президента страны о применении закона Азербайджанской Республики “Об адресной государственной социальной помощи”. Этот закон регулирует цель и принципы оказания данной помощи, правовые основы ее назначения и возникающие в данной сфере другие отношения. Основные социально-значимые понятия, которые отражаются в новом законе, включают в себя критерий потребности семьи и каждого из ее членов, постоянные и среднемесячные доходы малообеспеченной семьи. В первую очередь, цель адресной социальной помощи (СП) заключается в обеспечении социальной защиты малообеспеченных семей. Из бюджета государства на выплаты СП будет выделен 361 млрд. манатов (или 72,2 млн. новых манатов). По прогнозам специалистов эти деньги в течение года получат около 250 000 семей. Естественно, как и любое нововведение в области социальной помощи, данный закон уже вызывает массу вопросов у категории его будущих потребителей. Разобраться в том, кому будет начисляться адресная социальная помощь и по каким критериям будут определять нуждающихся в ней, нам помогла заведующая сектором отдела проблемы бедности и политики адресной социальной помощи Министерства труда и социальной защиты населения АР, кандидат экономических наук Вафа Муталимова.
- Малообеспеченной считается семья, чей ежемесячный доход на каждого члена семьи составляет менее 150 000 манатов. При этом надо отметить, что здесь будут учитываться доходы каждого члена семьи. 150 000 манатов - это черта, которую мы называем “критерием нуждаемости (потребности)”. По случайности эта цифра совпала с недавно установленной в 150 000 манатов минимальной заработной платой. На самом деле эта цифра экономически связана с потребительским минимумом, который в дальнейшем будет увеличиваться, а значит будет расти и сам критерий нуждаемости. В ст.7 п.7.2. настоящего закона сказано: “Критерий потребности будет поэтапно доводиться до прожиточного минимума по стране”.

- Почему же тогда вы не стали отталкиваться от прожиточного минимума?

- Закон гласит, что каждая семья, чей доход ниже прожиточного минимума, имеет право на получение адресной социальной помощи. Надо отметить, что прожиточный минимум у нас еще не утвержден. Тем не менее у нас есть официальная “черта бедности” - 194 000 манатов, ниже которой сейчас находятся 40,2% населения. Оказать им социальную помощь из госбюджета страны (как известно, 9% госбюджета рассчитаны на оказание социальной помощи) означало бы получение на душу указанной части населения гораздо меньшей суммы пособия. Чтобы избежать этого, мы, предварительно изучив международный опыт, взяли за основу ту самую черту нуждаемости - 150 000 манатов. Прожиточный минимум у нас составляет приблизительно 250 000 манатов. Как только черта нуждаемости у нас совпадет с прожиточным минимумом, первое определение отпадет само по себе, и мы внесем соответствующие изменения в данный закон.

- Каким образом будет определяться размер СП для малообеспеченной семьи?

- Если в семье на каждого из ее членов выпадает сумма ниже 150 000 манатов, ей полагается выплата СП. Здесь подразумевается доход от сельского хозяйства, пенсии, заработной платы и т. д. Человек, обратившийся в органы социального обеспечения по поводу получения СП, должен будет указать все формы дохода, а также источники материальной помощи, которые невозможно подтвердить какими-то определенными справками. Последние должны быть задекларированы адресатом. Здесь подразумеваются такие источники, как, например, крупные подарки или суммы денег, переправляемые родственниками из-за рубежа не через банковские перечисления, а оказией.
Итак, доходы представлены, и становится ясно, что в семье, состоящей, к примеру, из пяти человек, на душу выпадает 100 000 манатов. Данная цифра уже подразумевает начисление СП. Расчет делается следующим образом: из 150 000 манатов (критерий нуждаемости) вычитаются те самые 100 000 манатов. Получается 50 000 манатов. Последняя сумма умножается на количество членов этой семьи. Получается 50 000 манатов х 5 = 250 000 манатов. Сумма СП, таким образом, начисляется в размере разницы, возникающей между среднемесячным доходом семьи и совокупностью критерия потребности на каждого члена семьи. Отличие этого пособия от всех имеющихся у нас в стране состоит в том, что оно рассчитано на каждого члена семьи.

- Наверно, в положениях закона предусмотрены моменты, связанные со скрытыми или неточно указанными источниками доходов семьи заявителей. Как вы намереваетесь поступать в подобных случаях?

- В данном случае подразумеваются проверки двумя методами. Первый вариант - проверка доходов по месту работы каждого члена семьи. Мы будем обращаться в организации, где могут подтвердить реальный месячный доход адресата. Второй - непосредственная проверка, выражающаяся в визите на дом. Допустим, заявитель декларировал о том, что у него очень небольшой доход. Его заявление может подтвердить или опровергнуть визуальный осмотр жилища. К этому акту привлекаются не только органы социальной защиты населения, но и соседи, представители исполнительной районной власти, муниципальной районной власти, СМИ, неправительственных организаций и .т. д. То есть, во избежание дальнейших проблем для органов социальной защиты к этой акции будут привлекаться самые широкие слои общественности.

- На какой срок назначается СП?

- Социальная помощь назначается сроком на 6 месяцев с 1 числа любого месяца при обращении для ее получения до 15 числа данного месяца и с 1 числа следующего месяца при обращения после 15 числа предыдущего месяца. Здесь необходимо отметить и тот факт, что малообеспеченная семья имеет право повторного обращения для получения СП. Причем, разработанные нами положения от соответствующей практики многих стран отличает то, что количество этих обращений не ограничено.

- Полагается ли СП всем без исключения членам малообеспеченной семьи?

- Здесь не будут учитываться следующие лица: те, кто находится на полном государственном обеспечении (проживающие в детских домах, интернатах и т. д.); находящиеся на срочной действительной военной службе; отбывающие наказание в соответствующих учреждениях; объявленные в розыск; не проживающие на территории нашей страны, а также иностранцы.

- С какими документами нужно будет обратиться в районные органы социальной защиты (собес) для оформления СП?

- Этот перечень будет обнародован, как только закон вступит в силу - с 12 января 2006 года. Пока же нами разрабатывается проект законодательного акта. Мы уже подготовили два документа - о порядке определения доходов населения и о порядке обращения, назначения и выплаты СП.

Суада Рафиева

СП “Azercell Telecom” для оказания услуг в полном объеме своим абонентам, проживающим в регионах, приступило в открытию региональных офисов “Azercell Eхрress”, соединяющих в себе функции продажи, приема оплаты и абонентской службы.
Первый из таких офисов, которые будут действовать в шести районах республики, открыт в Шамахе. Официальная церемония открытия “Azercell Eхрress” прошла с участием главы исполнительной власти Шамахинского района Натига Мамедова и генерального директора СП “Azercell Telecom” Сердара Джаногуллары. Выступая перед участниками мероприятия, Сердар Джаногуллары расценил открытие 27 августа 2004 года в Баку первого офиса “Azercell Eхрress”, оказывающего услуги в полном объеме, как новую страницу в деятельности СП “Azercell Telecom”. Напомним, что с тех пор в Баку в распоряжение абонентов было предоставлено 5 центров обслуживания. “Azercell Eхрress” - это форма сервиса, не имеющего аналогов не только в Азербайджане, но даже и в странах СНГ. Совмещение продажи, приема оплаты и абонентской службы в одном пункте не только удобно для абонентов, но и экономит их время!
Как подчеркнул Сердар Джаногуллары, в Шамахе “Azercell Telecom” имеет около 12 тыс. абонентов, 2 дилеров, 6 субдилеров, 60 пунктов продажи карт и пункт приема оплаты в Международном банке. Для компании это очень ценные достижения. За очень короткое время другие офисы “Azercell Eхрress” будут сданы в эксплуатацию в Барде, Агдаше, Мингячевире, Шамкире и Лянкяране. Открытие в регионах офисов “Azercell Eхрress” означает также создание новых рабочих мест и дополнительные поступления в бюджеты регионов.
29 ноября 2005 года в Азербайджанской государственной нефтяной академии (АГНА) состоялось подведение итогов 54-й научно-технической конференции студентов.
Напомним, что открытие конференции, посвященной Дню Конституции, состоялось 8 ноября. Мероприятие было осуществлено при спонсорстве активного участника научной, культурной и социальной жизни страны-СП “Azercell Telecom”. Конференция проводилась с целью широкого ознакомления общественности с результатами научных исследований, проведенных студентами в прошлом учебном году, организовать обмен информацией между студентами и способствовать обогащению их опыта выступления перед аудиторией. Доклад каждого студента оценивался по балльной системе независимым жюри на основе заранее объявленных критериев. Всем студентам, собравшим высокие баллы по такой системе оценки, были вручены ценные призы, учрежденные главным спонсором конференции-СП “Azercell Telecom”.
В международном бизнесе мобильной связи увеличение количества надежных роуминг-партнеров оператора является показателем безграничности сферы его охвата.
Это повышает авторитет как самой компании, так и страны, которой она принадлежит. Именно поэтому “Azercell Telecom” продолжает свои усилия по беспрерывному установлению роуминг-связей с различными операторами мира.
СП “Azercell Telecom” заключило очередное международное роуминговое соглашение с Бенинской компанией “Sрacetel-Benin”. Отныне абоненты “Azercell Teleсom”, находящиеся в Бенине с деловой или туристической поездкой, могут пользоваться услугами этой компании.
В целом же на сегодня СП “Azercell Telecom” заключило 252 роуминговых соглашения с операторами мобильной связи из 113 стран мира.

“В вашей газете №41 от 14 октября сего года в статьях “Легче починить самому...” и “Овчинка выделки стоит?” речь шла о ремонте радиотелевизионной аппаратуры и сложной бытовой техники.
В советское время почти по всей республике функционировали заводы и мастерские по ремонту данных видов аппаратуры, в частности, в городе Баку функционировало Республиканское производственное объединение “Орбита-сервис” Министерства промышленности и средств связи СССР со своими самостоятельными предприятиями и филиалами по всей республике. К сожалению, развал Союза отрицательно сказался на работе объединения.
Из 28 телефонных номеров, имеющихся на головном заводе объединения (ул. М.Мушвига, 2 “а”), в настоящее время из-за неуплаты и благодаря “стараниям” его руководителя Ш.Агаева ликвидированы все телефоны, а само предприятие находится на грани банкротства. И все-таки, несмотря на вышеуказанные проблемы, предприятие функционирует, на нем и на предприятии “Балатон” (пос. “8-й км”, ул. Рустамова, 72 “а”) работают высококлассные специалисты. Так что жители Баку и его окрестностей при необходимости могут обращаться по данным адресам. Телефоны “Балатона”: 421-65-10 и 422-13-25.

И. Абдуллаев,
главный инженер РПО “Орбита-сервис”
с 1981 года”.