Сегодня в столице Франции пройдет очередная встреча президентов Азербайджана и Армении по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Встреча Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна с участием сопредседателей Минской группы (МГ) ОБСЕ пройдет в загородной резиденции французского президента - замке Рамбуйе, что в пригороде Парижа.
Кстати, замок Рамбуйе до сих не раз становился местом проведения переговоров по многим проблемам европейской безопасности; в частности, летом 1999 года здесь состоялись многодневные переговоры по косовскому урегулированию, которые, однако, закончились безрезультатно.
Инициатором же проведения очередной встречи руководителей Азербайджана и Армении выступил президент Франции Жак Ширак. В середине января он направил обоим президентам приглашения. 18-19 января в Лондоне главы внешнеполитических ведомств Азербайджана и Армении вместе с “минской тройкой” обсудили повестку предстоящей встречи президентов, после чего и было объявлено о месте и дате встречи. А 1-2 февраля сопредседатели, с целью подготовки парижской встречи, побывали в Баку и Ереване, встретившись с главами двух стран. Примечательно, что в отличие от визита сопредседателей в регион в конце прошлого года (14-17 декабря), данная поездка посредников сопровождалась полной конфиденциальностью, дипломаты не провели традиционных пресс-конференций, избегая всякой встречи с представителями СМИ. Хотя до приезда в регион сопредседатели охотно делились с журналистами общими впечатлениями о перспективе переговорного процесса. “Мы верим, что имеется возможность достичь мирного соглашения в ближайшие месяцы. Думаю, что предстоящие встречи являются очень важным шансом”, - заявил американский сопредседатель Стивен Манн в конце января в интервью радиостанции “Свобода”. По его словам, “переговорный процесс продвигается в правильном направлении”, вместе с тем сопредседатели хотели бы проявления большей воли сторон для достижения компромисса. “Любое соглашение должно принести сторонам хорошие результаты, в соглашении что-то должно быть полезным для обеих сторон. Но это очень трудные вопросы. И поэтому я не хотел бы принижать стоящую перед нами проблему. Если бы проблема не была такой сложной, то она давно была бы решена”, - констатировал дипломат.
Видимо, именно исходя из трудности предстоящих во Франции обсуждений, сопредседатели после визита в регион договорились соблюдать полную конфиденциальность, дабы не дать пищу для всевозможных спекуляций. Единственно, что журналисты успели услышать от них за последнюю неделю, было заявление российского сопредседателя Юрия Мерзлякова о том, что посредники “продолжают оставаться оптимистами”.
Сопредседатели отказались также комментировать и заявления сторон относительно тех или иных принципов урегулирования. Напомним, буквально накануне визита посредников, 31 января, президент Азербайджана Ильхам Алиев на совещании с членами правительства еще раз подчеркнул неизменность позиции Азербайджана относительно разрешения конфликта только в рамках территориальной целостности. Глава государства при этом выразил отношение и к спекуляциям о том, что руководство страны якобы готово подписать мирный документ, который подразумевает проведение референдума о самоопределении Нагорного Карабаха. “Нагорный Карабах никогда не будет отторгнут от Азербайджана, ни сегодня, ни завтра, ни спустя 10, 15... 100 лет. По крайней мере, в период моего президентства я не подпишу соглашения об этом”, - заявил И.Алиев. Президент также подчеркнул, что Азербайджан не намерен продолжать переговоры до бесконечности, и если не удастся достичь мира, то тогда, соответственно новой ситуации, “будут приняты другие решения”.
Как ни старались армянские журналисты, но услышать у посредников (приехавших в Ереван спустя два дня после этого заявления) хоть какой-то комментарий по этому поводу им не удалось.”Эти слова не адресованы нам, мы не слышали ничего подобного и не можем это комментировать”, - развел руками российский сопредседатель. Хотя, если подойти к данному заявлению с принципиальных позиций, то ясно, что оно в большей степени было адресовано как посредникам, так и Армении. Этим глава Азербайджана четко обозначил границы, в рамках которых он намерен проводить переговоры в Париже.
Не случайно, что армянское руководство восприняло данное заявление как выражение непоколебимости позиций Азербайджана. По мнению Кочаряна, подобные заявления значительно убавили настрой Еревана на положительный исход парижских переговоров. “Для достижения решения карабахской проблемы стороны должны проявить политическое желание и пойти на некоторые риски. Звучащие в Баку заявления создают у меня впечатление, что в Азербайджане этого нет”, - заявил он перед отлетом в Париж, добавив при этом, что пока у Армении “есть основания для очень и очень осторожного оптимизма”.
Судя по всему, в духе осторожного оптимизма настроены и посредники. “...Сопредседатели ждут от встречи в Рамбуйе принятия основных принципов, на которые можно опираться в последующих переговорах и продолжать работу по урегулированию нагорно-карабахского конфликта”, - заявил сопредседатель от Франции Бернар Фасье вчера на специальном брифинге в МИД Франции. По его словам, “Рамбуйе может стать неким моментом истины”, который откроет новый этап в переговорах. “Предполагается двигаться в сторону компромиссов”, - сказал Фасье. Между тем, как стало известно, до начала встречи в Рамбуйе президент Франции Жак Ширак проведет беседы “тет-а-тет” с главами Азербайджана и Армении в Елисейском дворце. Об этом сообщили в МИД Франции.

На этой неделе были поставлены точки над многими вопросами, которые муссировались в обществе в течение трех месяцев после выборов 6 ноября. Прояснилась ситуация в связи с участием оппозиции в работе парламента на повторных выборах 13 мая и в формировании нового состава ЦИК.

А претендентов сколько?

Но прежде чем перейти к этим вопросам, несколько слов о процессе выдвижения кандидатов в депутаты на повторных выборах. За прошедшую неделю количество претендентов на депутатское место в 10 избирательных округах увеличилось еще на три десятка и перевалило за 100. Лидерство по числу кандидатов по-прежнему сохраняют за собой два округа - второй Бинагадинский округ №9 (26 человек) и второй Сураханский округ №31 (21 человек). Гядабейский округ №103 является аутсайдером избирательной кампании - всего 3 претендента. Вместе с тем следует отметить, что до истечения срока, отведенного на выдвижение кандидатур, остается еще три недели, и времени у тех, кто собирается вступить в избирательную гонку, еще достаточно. Напомним, что согласно Избирательному кодексу (ИК), процесс выдвижения кандидатур заканчивается за 70 дней до выборов, то есть 3 марта.
Пока в предвыборный марафон не вступили представители основных политических партий страны. Хотя ситуация в данном вопросе, в принципе, уже ясна. Напомним, что основная сила радикальной оппозиции - партия “Мусават” приняла решение об участии как в работе парламента, так и на повторных выборах, и кандидаты от этой партии по 10-ти округам будут известны в ближайшие дни. Что же касается правящей партии, то по словам функционеров “Ени Азербайджан”, список их кандидатов, в принципе, готов и скоро будет обнародован. Вместе с тем, принимая во внимание опыт выборов 6 ноября, можно предположить, что представители правящей партии вступят в избирательную гонку после того, как оппозиция выставит своих кандидатов.

Новый ЦИК приступил к работе

На этой неделе также приступил к работе новый состав ЦИК. Правда, ЦИК сформирован не полностью, 5 мест еще остаются вакантными, однако избранных 13 членов достаточно, чтобы он выполнял свою функцию. Напомним, что согласно ИК, а также закону “Об утверждении и вступлении в силу Избирательного кодекса”, вступившему в силу 3 июня 2003 года, ЦИК в составе 15 человек должен был работать до конца 2005 года, и избранный 6 ноября новый парламент должен был сформировать новый состав комиссии. Причем новый ЦИК будет состоять не из 15, а из 18 членов. Из них шесть человек выдвигаются партией, получившей большинство на выборах, шесть человек - независимыми депутатами, шесть человек - политическими партиями, составляющими меньшинство в Милли меджлисе. При этом четверо из числа выдвинутых независимыми депутатами членов назначаются напрямую, один - по согласованию с партией, получившей большинство на выборах, и один - по согласованию с политическими партиями, получившими меньшинство на выборах.
7 февраля на внеочередном заседании парламента были утверждены 13 членов комиссии. По словам спикера парламента Октая Асадова, после консультаций с членами представленных в Милли меджлисе политических партий принято решение частично сформировать ЦИК. Таким образом, были утверждены 6 членов ЦИК, представленных партией “Ени Азербайджан” (Мазахир Панахов, Светлана Гасымова, Фуад Джавадов, Рамиз Ибрагимов, Валида Кязымова и Габиль Гулиев), 5 членов, выдвинутых независимым депутатами (Тофик Гасанов, Ильхам Мамедов, Натик Мамедов, Низами Надиров и Азер Тагиев), из которых 4 назначены напрямую, а 1 - по согласованию с партией, получившей большинство, то есть ПЕА, а также 2 члена комиссии, выдвинутых партиями “Ана Вэтэн”, Социального благоденствия, Гражданского единства (Ровшан Исмайлов), Народного фронта единого Азербайджана, Демократических реформ и Великого созидания (Тамам Джафарова). Представители оппозиции на оставшиеся вакантными 4 места будут выдвинуты после повторных выборов 13 мая. Тогда же определится один член ЦИК от независимых депутатов, который должен быть согласован парламентским меньшинством. Отметим, что, кроме вышеназванных партий, в парламент третьего созыва избраны представители партии “Мусават” (4 человека), “Умид”, Гражданской солидарности (по одному депутату) и еще 2 депутата, избранные от блока “Азадлыг”.
7 февраля состоялось первое заседание ЦИК в новом составе, в котором принимал участие и спикер парламента О.Асадов. На заседании был рассмотрен организационный вопрос. М.Панахов вновь избран председателем ЦИК. Заместитель председателя Светлана Гасымова (от ПЕА) и секретарь комиссии Натиг Мамедов (представитель независимых) также сохранили за собой места. Еще один секретарь ЦИК от оппозиции определится после повторных выборов. Первым же делом, которым займется ЦИК, будет формирование составов пяти окружных избирательных комиссий ( №№9, 38, 42, 110 и 119), которые были распущены после выборов 6 ноября и в которых ожидаются повторные выборы. Согласно законодательству, окружные комиссии должны приступить к работе не позднее, чем за 90 дней до выборов, то есть до 11 февраля.

Тем временем

На этой неделе в Бинагадинском районном суде состоялось первое судебное заседание, связанное с фальсификациями выборов 6 ноября. Перед судом предстали бывший член избирательной комиссии второго Бинагадинского округа №9 Захид Джанаев и бывший председатель участковой избирательной комиссии №20 того же округа Зиядхан Будагов. Им предъявлены обвинения по статье 161.1 (фальсификация выборов и документов всенародного голосования, умышленный неправильный подсчет голосов или нарушение тайны голосования) и по статье 308.1 (злоупотребление служебными полномочиями) Уголовного кодекса. Отметим, что в результате выявленных фальсификаций итоги голосования в данном округе были признаны недействительными.

А вы, друзья, как ни садитесь...

И в конце несколько слов о сложившейся ситуации в лагере оппозиции после того, как “мусаватисты” приняли решение пойти на повторные выборы и в парламент. Как и ожидалось, две другие партии из уже бывшего блока “Азадлыг” (ПНФА (“реформаторы”) и ДПА) решение “Мусават” приняли “в штыки”. По мнению лидеров “реформаторов” и “демократов” Али Керимли и Сардара Джалалоглу, “Мусават” своим поступком нанес большой удар по единству оппозиции. “Решение партии “Мусават” об участии в работе парламента и повторных выборах означает конец блока “Азадлыг”, - резюмировал С.Джалалоглу. В ближайшие дни эти партии вкупе с лидером либералов Лалой Шовкет - экс-амиповцем Али Алиевым попытаются создать новый политический блок. Данный “квартет” намерен объявить себя настоящей оппозицией, а “Мусават” - пособником властей. Хотя все это хорошо напоминает историю из недавнего прошлого. После парламентских выборов 2000 года в лагере оппозиции была примерно та же ситуация. Разница лишь в том, что тогда настоящей оппозицией себя называли “Мусават” с ДПА, а в адрес принимавшей участие в работе парламента ПНФА сыпались всевозможные “метафоры”...