На прошлой неделе в Вене прошел первый раунд переговоров по будущему статусу Косово между представителями Сербии и Косово с участием международных посредников. Напомним, что международными посредниками по косовскому вопросу выступают члены так называемой Контактной группы - США, “четверка” ЕС в лице Германии, Великобритании, Франции и Италии, а также Россия. Организатором же венских переговоров является специальный представитель ООН по процессу определения будущего статуса края Мартти Ахтисаари, бывший президент Финляндии. В ходе первого раунда переговоров, закончившегося безрезультатно, стороны обсудили общие вопросы децентрализации управления края, которые должны лечь в основу дальнейших обсуждений по вопросу статуса. Следующий раунд переговоров начнется 17 марта.
Впрочем, и сами посредники не ожидали, что уже в ходе первого раунда им удастся зафиксировать положительные результаты. Уж слишком диаметрально противоположны позиции сторон относительно будущего Косово. Албанцы, составляющие примерно 80% населения края, насчитывающего свыше миллиона человек, настаивают на полной независимости, в то время как Сербия, в состав которой формально входит Косово, заявляет, что готова представить им статус по формуле: “Больше, чем автономия, но меньше, чем независимость”. Тем не менее, посредники настроены на длительные переговоры, которые могут тянуться месяцами, не теряя при этом оптимизма относительно финала переговоров. После первого раунда М.Ахтисаари выразил надежду на то, что сторонам удастся достичь компромисса относительно будущего статуса края уже к концу нынешнего года.
Тот факт, что международное сообщество, наконец, всерьез намерено решить вопрос Косово, последний нерешенный конфликт на территории бывшей Югославии, сам по себе примечателен. Напомним, что с лета 1999 года, то есть после того, как НАТО провел масштабную миротворческую операцию в регионе, предотвратив гуманитарную катастрофу, развязанную президентом бывшей Югославии Слободаном Милошевичем, Косово находится под управлением ООН. Контактная группа по Косово решила, что семь лет “замороженного состояния” косовского конфликта - срок достаточный, чтобы начать процесс по его окончательному урегулированию. Естественно, что нынешняя обстановка на Балканах далеко не та, что была семь лет назад. Словения вступила в ЕС, Хорватия начала переговоры о вступлении, Македония является кандидатом на вступление, Босния, а также Сербия и Черногория включены в программу “соседства” ЕС. В свою очередь, Белград крайне заинтересован в скорейшем урегулировании проблемы Косово. В Сербии уверены, что если они потеряют Косово, то им предстоит и полный разрыв с Черногорией - последней бывшей югославской республикой, имеющей связи с Белградом. Тем более, что черногорский премьер-министр Мило Джуканович намерен в этом году инициировать референдум о независимости республики. Поэтому Белград склонен к урегулированию отношений с Косово. С другой стороны, решение конфликта в Косово может пригодиться США и их союзникам, чтобы показать миру, что их вмешательство может привести к успеху. Но как развязать косовский узел? По информации из западных кулуаров можно предположить: там склонны к тому, что Косово следует предоставить независимость от Сербии. Правда, западные круги хотят растянуть этот процесс на годы, по крайней мере, до того времени, когда и Сербия, и ее бывшая автономия станут полноправными членами ЕС. А там обе страны могут “раствориться” в “общеевропейском доме”, где ни границ, ни принципов суверенитета как таковых нет. Однако подобное соглашение может быть навязано Сербии только в том случае, если к этому процессу подключится Россия. Москва же придерживается мнения, что решение проблемы статуса Косово должно базироваться на резолюции ООН №1244 от 1999 года, принятой после военной операции НАТО в Косово, где край зафиксирован как составная часть Сербии.
С другой стороны, статус Косово - это вопрос, чрезвычайно актуальный и для остального мира, где пока полыхают или же заморожены конфликты, подобные косовскому. На это открыто указывает российская сторона, стараясь уговорить западные круги исключить идею независимости из переговорного процесса. Россия выступает за применение универсального подхода к урегулированию всех этнических конфликтов. “Если кто-нибудь считает, что Косово можно предоставить государственную независимость, то тогда почему мы должны отказывать в этом абхазам или южным осетинам?”, - вопрошал Владимир Путин на ежегодной пресс-конференции в конце января. На Западе есть мнение, что если не предоставить Косово статус, равный независимости, то на Балканах не избежать новой войны агрессивного сепаратизма косовских албанцев. “Нужно убедить Россию, что санкционированная ООН на определенных условиях независимость Косово стала бы менее пугающим прецедентом, чем восстание этнических албанцев”, - пишет британская “The Financial Times”, комментируя первый раунд венских переговоров. Западные представители также не скрывают, что считают оптимальным способом решения косовского вопроса референдум. Каким будет результат такого референдума, предсказать не трудно. Вот здесь и возникнет прецедент для Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха. Естественно, что каждый из этих конфликтов имеет свои особенности. Но, вместе с тем, однозначно, что от того, как сложится дальнейшая судьба Косово, во многом будут зависеть перспективы урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве. Наверное, поэтому и ЕС, и США пока не высказываются за предоставление краю независимости. Прецедент слишком опасен - в Вашингтоне и Брюсселе это прекрасно понимают. По крайней мере, пока...

Россия и Иран договорились о создании совместного предприятия по обогащению урана на российской территории. Об этом было объявлено на пресс-конференции в ходе визита в Тегеран главы “Росатома” Сергея Кириенко.
Как заявил вице-президент Ирана, глава национальной организации по атомной энергии Голям Реза Агазаде, “достигнута принципиальная договоренность о создании совместного предприятия по обогащению урана на территории РФ”. В свою очередь, глава “Росатома” Сергей Кириенко добавил, что “решить проблему, связанную с ядерной программой Ирана, возможно в рамках МАГАТЭ”, и пообещал, что задержки с доставкой ядерного топлива для Бушерской АЭС не будет. Напомним, что Россия добивается того, чтобы обогащение урана и переработка топлива для иранских АЭС происходили на ее территории. Это рассматривается международным сообществом как единственно приемлемый вариант развития иранской ядерной программы. Однако, как сообщают корреспонденты зарубежных информагентств, Иран предпочел бы проводить ядерные исследования на собственной территории и потому считает достигнутые договоренности недостаточными. В частности, как заявил Голям Реза Агазаде, “детали и порядок данного предложения нуждаются в проработке”, в связи с чем переговоры будут продолжены.
Предложение России поддерживает Китай - другой постоянный член Совета Безопасности ООН, которому предстоит обсуждать ситуацию с иранской ядерной программой и принимать решение о санкциях против Ирана, если Тегерану не удастся убедить международное сообщество, что его ядерная программа носит исключительно мирный характер. По мнению политиков, российское предложение о создании СП может оказаться последним шансом для Ирана доказать направленность своей программы.
Между тем, глава МАГАТЭ Мохамед Барадеи готовится представить на заседании Совета директоров агентства 6 марта специальный доклад по иранской ядерной программе. Как говорится в докладе, после трех лет работы МАГАТЭ так и не смогло убедиться в том, что иранская ядерная программа носит исключительно мирный характер. В частности, подчеркивается, что Иран продолжает масштабную программу обогащения урана, несмотря на международное давление и переговоры с Россией о возможности обогащения урана на ее территории. Барадеи сообщил, что, по его данным, 15 февраля Иран начал обогащение содержащего уран газа на 10 центрифугах, объединенных в каскад. Кроме того, идут испытания каскада с 20 установками для обогащения. По словам Барадеи, в условиях отсутствия сотрудничества трудно сказать, преследует ли иранская ядерная программа исключительно мирные цели. Накануне, словно в подтверждение сказанного Барадеи, иранский министр иностранных дел Манучер Моттаки вновь заявил о решимости Тегерана продолжать программу обогащения урана, невзирая на международное давление. В частности, в ходе визита в Японию Моттаки выразил надежду на то, что продолжающиеся переговоры с Россией снизят международную озабоченность по поводу ядерных амбиций Тегерана.
Итак, несмотря на достигнутую между Россией и Ираном принципиальную договоренность о создании совместного предприятия по обогащению урана на российской территории, неясным остается вопрос, откажутся ли теперь иранцы от намерения обогащать уран на своей территории.
Накануне в Москве состоялся третий раунд переговоров по иранской ядерной программе. Как заявил секретарь Высшего Совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани, Тегеран в контексте урегулирования иранской проблемы в рамках МАГАТЭ не видит необходимости в возвращении Ирана к мораторию на все виды работ, связанных с обогащением урана. “Мораторий нужен, когда существует что-то опасное. Мы находимся на уровне проведения исследований, вся наша деятельность прозрачна”, - сказал Лариджан. Таким образом, Иран фактически бросил вызов предстоящему 6 марта заседанию Совета управляющих МАГАТЭ.