5 мая в Баку состоялся 9-й саммит Организации экономического сотрудничества (ОЭС), объединяющей в своих рядах 10 мусульманских стран региона. В работе саммита принимали участие президенты Азербайджана, Афганистана и Ирана Ильхам Алиев, Хамид Карзай, Махмуд Ахмединежад, премьер-министры Турции, Казахстана, Пакистана и Таджикистана Реджеп Тайиб Эрдоган, Даниал Ахметов, Шаукат Азиз и Акил Акилов, спикер узбекского парламента Эркин Халилов, заместитель премьер-министра Киргизии Алманбет Матубраимов и спецпредставитель президента Туркменистана по Каспию Хошгельды Бабаев.
Напомним, что ОЭС была учреждена в 1985 году с участием Турции, Ирана и Пакистана. В 1992 году Азербайджан вместе с пятью среднеазиатскими республиками бывшего СССР вступили в ОЭС. Случилось это на Тегеранском саммите ОЭС, где она и была оформлена как региональная организация. Кстати, штаб-квартира организации также находится в Тегеране. В 2002 году Афганистан стал полноправным членом ОЭС. После тегеранской встречи состоялось еще семь саммитов организации: 1993 г.- Стамбул, 1995 г. - Исламабад, 1996 г. - Ашгабад, 1998 г. - Алматы, 2000 г. - Тегеран, 2002 г. - Стамбул, 2004 г. - Душанбе. Начиная с 1996 года, было решено проводить встречи на высшем уровне раз в два года.
Итак, 14 лет назад ОЭС возникла как организация, призванная содействовать тесному экономическому сотрудничеству в этом важном регионе евразийского пространства. Однако большинство из проектов, которые были разработаны в первые годы становления организации, до сих пор остаются на бумаге. Например, в 1995 году страны ОЭС подписали соглашение о льготной транзитной торговле между собой, которое не реализовано, в 1996 году была принята 10-летняя программа по созданию общей транспортно-коммуникационной сети в рамках ОЭС, которая не осуществлена. В 1998 году были приняты решения о либерализации торговых режимов между странами ОЭС и создании Банка торговли и развития ОЭС, но и эти начинания не получили практического развития. Последним из крупных проектов в рамках ОЭС можно отметить подписанное в 2004 году соглашение о создании зоны свободной торговли на пространстве ОЭС к 2015 году. Причин того, почему с виду перспективные проекты в рамках организации не были осуществлены, можно найти много. Но, думается, главная причина состоит в том, что ОЭС является одной из тех региональных структур, в которой объединены страны, имеющие фактически отличающиеся друг от друга приоритеты, как в экономическом, так и в политическом плане. Например, Турция и Азербайджан в своем развитии больше ориентированы на Запад, чего не скажешь об остальных странах. Ряд стран ОЭС имеют более тесные связи с США, другие - с Россией (в частности, Таджикистан и Узбекистан). Тем не менее, у стран ОЭС имеется огромный потенциал, и в рамках организации можно развить тесное экономическое сотрудничество, если, конечно, политические реалии не будут довлеть над ним. В принципе, страны ОЭС и стараются в ходе встреч на разных уровнях больше сосредоточиться на экономических вопросах, но однозначно отделить экономику от большой политики, по сути, невозможно. Вот и на Бакинском саммите было решено не обсуждать острые политические вопросы, в том числе проблему вокруг Ирана.
С другой стороны, полное игнорирование политических вопросов в рамках встреч глав государств ОЭС, по сути, не отвечает интересам и нашей страны. Естественно, мы бы хотели, чтобы ОЭС как региональная организация выразила свое отношение к агрессии Армении против Азербайджана. Кстати, до сих пор только один раз ОЭС выразила конкретное отношение к этому вопросу. На стамбульском саммите в июле 1993 года было принято заявление, осуждающее армянскую агрессию против Азербайджана. Однако впоследствии большинство стран ОЭС воздерживались от аналогичных шагов, и предложения азербайджанской стороны включить в итоговые документы саммитов ОЭС вопрос об агрессии Армении поддерживали только Турция и Пакистан.
Вместе с тем, руководство Азербайджана на всех саммитах ОЭС, как и в любой другой региональной и международной организации, всегда поднимает эту проблему в контексте региональной безопасности. Не стало исключением и выступление президента И. Алиева на этом саммите. Глава государства подчеркнул, что для углубления всестороннего экономического сотрудничества должны быть укреплены мир и безопасность в регионе, где “самым большим препятствием на пути развития регионального сотрудничества является продолжающаяся агрессия Армении против Азербайджана”. Президент Азербайджана отметил, что наша страна придает большое значение как двусторонним, так и многосторонним связям в рамках ОЭС. По словам президента, чрезвычайно важную роль в укреплении транспортной инфраструктуры между странами региона может сыграть открытие железнодорожного сообщения по маршруту Баку-Тбилиси-Карс, который “соединит Азию с Европой самым коротким путем”.
О важности региональных энергетических и транспортных проектов говорили и остальные участники саммита. Премьер-министр Турции Эрдоган подчеркнул, что интенсификация диалога между странами региона, богатого энергетическими ресурсами, придает импульс как экономическому прогрессу, так и коллективной безопасности стран ОЭС. Он счел важным скорейшее создание Банка торговли и развития ОЭС, который мог бы содействовать региональным проектам.
По окончании саммита была принята Бакинская декларация, в которой подчеркивается необходимость расширения торгово-экономического сотрудничества в рамках ОЭС, важность совместных мер стран региона по усилению борьбы с терроризмом, транснациональной организованной преступностью - “серьезными угрозами для региональной безопасности стран ОЭС”. Кроме того, в документе нашел отражение предложенный Азербайджаном пункт, где говорится о необходимости скорейшего разрешения конфликтов в регионе, которые препятствуют расширению экономического сотрудничества. Как отмечено в декларации, все конфликты в регионе должны быть урегулированы на основе принципов международного права и сохранения территориальной целостности государств. l

Иран и уран. Пожалуй, сегодня в международно-политическом лексиконе трудно найти более часто употребляемые слова, чем эти два. Вот уже сколько месяцев главной темой международной политики, а заодно и большинства мировых СМИ, является кризис вокруг ядерных исследований Ирана. Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Совет Безопасности ООН, европейские структуры и т.д. тщетно ищут пути урегулирования кризиса. Безрезультатно закончилась и встреча министров иностранных дел стран так называемой “шестерки” (США, Россия, Китай, Великобритания, Франция и Германия) в Нью-Йорке 8-9 мая.
Ожидалось, что на встрече будет обсужден проект резолюции Совбеза ООН по иранскому вопросу, подготовленный США и их европейскими союзниками. Документ содержит призыв к Ирану о немедленном прекращении “всех видов деятельности, связанной с обогащением урана”, вплоть до соответствующего решения МАГАТЭ. В нем также выражается обеспокоенность тем, что ядерная программа Ирана несет в себе “риск распространения ядерного оружия” и представляет “угрозу международному миру и безопасности”. Поэтому авторы проекта резолюции предлагают подвести ее под действие главы 7 Устава ООН, предусматривающей применение принудительных действий в случае ее невыполнения. Проще говоря, инициируя принятие данного документа в Совбезе, США, по сути, хотят добиться решения иранского вопроса силовыми методами. Россия и Китай пока выступают против принятия поспешных шагов в отношении Ирана. Именно из-за их позиции вопрос о санкциях не был включен в повестку нью-йоркских консультаций глав МИД “шестерки”. “Вопрос санкций на прошедшей встрече не обсуждался ни в каком виде”, - сказал журналистам на брифинге по итогам встречи глава российского МИД Сергей Лавров. По его словам, пока не исчерпаны возможности дипломатического разрешения этого вопроса.
Напомним, что США и их европейские союзники подготовили данный проект после того, как глава МАГАТЭ Мухаммад аль-Барадеи представил СБ ООН (28 апреля) доклад по Ирану. Хотя документ оказался не таким критичным, как ожидали в Вашингтоне, его главный тезис о том, что “Тегеран игнорировал требования Совбеза ООН о прекращении обогащения урана, выдвинутые в конце марта, и не позволил МАГАТЭ провести проверку своих ядерных объектов”, стал для американцев достаточным, чтобы инициировать принятие жестких мер по отношению к Ирану.
Примечательно, что иранская сторона назвала доклад аль-Барадеи “в целом приемлемым”. Более того, Тегеран дал понять, что готов продолжить сотрудничество с МАГАТЭ при условии, что “иранское досье” будет возвращено из Совбеза ООН в это ведомство. В противном случае, по словам иранского президента, они будут игнорировать любое решение СБ. По его словам, те, кто выступают против Ирана, не основываются на международном праве, так как сами обладают ядерными технологиями. “Если ядерная энергия, используемая на АЭС, полезна и нужна и ее используют другие государства, то почему этого нельзя Ирану?”, - сказал президент Махмуд Ахмадинежад 5 мая в Баку, где принимал участие в 9-м саммите стран-членов Организации экономического сотрудничества. Вернувшись в Тегеран, он выступил с более жестким заявлением: “Если международные организации, вопреки международному законодательству и воле других государств, будут говорить на языке силы, мы прибьем к стене любое их заявление, которое будет содержать угрозы нашим интересам”. Буквально на следующий день, когда в Нью-Йорке должна была начаться встреча “шестерки”, президент Ахмадинежад сделал неожиданный дипломатический ход, направив американскому президенту Джорджу Бушу письмо “с предложениями по урегулированию спорных вопросов”. Письмо было отправлено через посольство Швейцарии в Иране, которое выполняет дипломатическое посредничество между двумя странами после того, как их отношения были разорваны в 1979 году. Это послание стало первым за последние 27 лет официальным письмом президента Ирана главе американской администрации.
Ряд западных СМИ опубликовали отрывки из письма, в котором ничего особенного, в том числе “предложений по урегулированию”, не оказалось. В письме содержится лишь косвенное упоминание ядерного кризиса. В частности, Ахмадинежад спрашивает Буша, почему в Вашингтоне “технологические и научные достижения на Ближнем Востоке толкуются и преподносятся как угроза”. В целом же, письмо иранского президента посвящено “разоблачению” политики Вашингтона, которую тот ведет на протяжении многих лет в мире. Пока от американского президента ответа не последовало. Сам же Ахмадинежад заявил, что ждет ответа от Буша на свое письмо: “Давайте подождем реакции адресата и будем действовать, исходя из этой реакции”.