Повторные выборы в Милли меджлис остались позади. Избиратели в 10 округах, где результаты голосования 6 ноября 2005 года были объявлены недействительными, 13 мая вновь пришли выбирать своего представителя в законодательный орган страны.
Процесс голосования прошел, в целом, спокойно, если не считать небольшого инцидента в округе №9 между доверенными лицами некоторых кандидатов. В день голосования в ЦИК поступили жалобы, которые были оперативно рассмотрены. Нарушений законодательства, способных повлиять на исход выборов, не зафиксировано.
Итак, по данным ЦИК, победителями повторных выборов стали: второй Бинагадинский округ №9 - Рафаэль Джабраилов (31,87%, беспартийный, предприниматель), второй Cураханский №31 - Ахмед Велиев (72,55%, ПЕА, ректор университета “Одлар юрду”), второй Низаминский (Гянджа) №38 - Асаф Гаджиев (62,6%, беспартийный, депутат ММ двух прошлых созывов), второй Сумгайытский №42 - Меджид Керимов (81,8%, ПЕА, президент госкомпании “Азерикимья”), Сумгайыт-Абшеронский №44 - Баба Тагиев (64,77%, беспартийный, руководитель компании “Авропа гапылары”), Джалилабад-Масаллы-Билясуварский №69 - Фазаил Ибрагимли (49,1%, зампред Партии гражданской солидарности), Гядабейский №103 - Рафиг Мамедгасанов (56,64%, ПЕА, проректор Медицинского университета), Товуз-Газах-Агстафинский №106 - Ильяс Исмаилов (71,14%, председатель партии “Адалят”), Загатальский №110 - Хикмет Атаев (65,02%, ПЕА, председатель Загатальского городского муниципалитета), Агдамский сельский №119 - Бахтияр Садыгов (63%, ПЕА, редактор газеты “Азербайджан”).
Таким образом, представители партии “Ени Азербайджан” завоевали 5 из 10 мандатов. 3 места достались независимым кандидатам, 2 - кандидатам от оппозиции. Согласно требованиям Избирательного кодекса, ЦИК в течение 20 дней должна представить итоги выборов в Конституционный суд для окончательного утверждения.
Примечательно, что на этот раз результаты проведенного в день голосования еxit рoll полностью совпали с официальными данными ЦИК. На выборах 6 ноября данный показатель составлял примерно 90%. В день повторных выборов еxit рoll проводили сразу три организации - Международный институт республиканцев США, болгарская организация “Гражданская инициатива по свободным и демократическим выборам” и местный Центр социологических исследований “Прогноз”.
Итогами выборов остались довольны и международные наблюдатели. Напомним, что за голосованием следили 165 международных наблюдателей из 15 организаций и 6,5 тысяч местных наблюдателей. Примечательно, что впервые оценки международных наблюдателей из стран СНГ и Европы совпали. Руководитель наблюдателей от СНГ Владимир Гаркун заявил, что выборы соответствовали международным стандартам.
Заявление наблюдательной миссии Бюро демократических институтов и прав человека (БДИПЧ) ОБСЕ было несколько сдержанное, но тоже положительное. “В ходе повторных выборов выявлены продвижения в таких областях, как регистрация всех кандидатов в депутаты, беспрепятственное проведение широкомасштабных избирательных кампаний, улучшение условий для мониторинга местных наблюдателей”, - отмечается в заявлении. Вместе с тем, подчеркивается, что в определении составов избирательных комиссий, рассмотрении жалоб избирательными комиссиями и судами, подсчете голосов и составлении протоколов сохранились определенные проблемы. В документе отмечается, что общая позиция БДИПЧ ОБСЕ по выборам в Азербайджане уже нашла свое отражение в Итоговом докладе по парламентским выборам 6 ноября 2005 года, обнародованном 1 февраля 2006 года. Результаты же мониторинга по повторным выборам будут приложены к итоговому докладу.
Миссия Совета Европы также, в целом, положительно оценила повторные выборы. “В ходе процесса голосования, в день повторных парламентских выборов, наблюдался прогресс. Регистрация кандидатов велась всесторонне, без предпочтения к представителям какой-либо партии”, - подчеркнул глава наблюдательной миссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), голландский парламентарий Лео Платвоет. По его словам, в ходе предвыборной кампании не было зарегистрировано фактов нарушения законодательства, которые имели место в 2005 году, “и это, безусловно, позитивный момент”. Единственное, что вызвало сожаление Платвоета, так это то, что некоторые оппозиционные партии бойкотировали выборы.
Напомним, что две партии из радикального крыла оппозиции, входившие в блок “Азадлыг” на выборах 6 ноября, ПНФА и ДПА бойкотировали повторные выборы. Партия “Мусават”, тоже входившая в данный блок в прошлом году, но вышедшая из него после 6 ноября и признавшая легитимность нового парламента, принимала участие на повторных выборах. Тем не менее, итоги выборов показали, что избиратели уже не доверяют радикально настроенной оппозиции. Эту реальность признают и сами оппозиционеры. “После повторных выборов азербайджанской оппозиции необходимо пересмотреть тактику деятельности, причем кардинально пересмотреть, или уйти с политической арены”, - сказал заместитель председателя “Мусават” Ариф Гаджилы, который баллотировался по Загатальскому округу №110. По его мнению, повторные выборы показали, что нынешняя оппозиция не имеет возможности осуществить изменение политической ситуации в стране: “Очевидно, что так называемая классическая оппозиция не в силах изменить политическую ситуацию, поэтому надо либо резко менять собственную тактику, либо уступить место новым силам”.

В процессе урегулирования карабахского конфликта, похоже, наступила новая фаза активности. Вчера вечером в Страсбурге состоялась очередная встреча министров иностранных дел Азербайджана и Армении Эльмара Мамедъярова и Вардана Осканяна с сопредседателями Минской группы (МГ) ОБСЕ.
Оба министра принимают участие на ежегодном заседании Комитета министров Совета Европы. Накануне отъезда в Страсбург глава МИД Азербайджана заявил, что у посредников есть “некоторые интересные мысли”, и по итогам обсуждений станет ясно, есть ли необходимость в проведении встречи президентов Азербайджана и Армении. В свою очередь, сопредседатели МГ отметили, что ожидают реакции Баку и Еревана на свои предложения (они были представлены сторонам конфликта в ходе визита в регион французского посредника Бернара Фасье в начале мая) по выводу переговорного процесса на новый уровень.
Отмечается, что “новые идеи”, по сути, не такие уж и новые и в свое время уже рассматривались на переговорах. Теперь же они представлены сторонам в новом, более детализированном варианте. “Любые предложения имеют как положительные, так и отрицательные стороны, и все спорные вопросы должны решаться в ходе переговоров. Мы попытаемся максимально сблизить наши позиции”, - сказал накануне глава армянского МИД . По утверждению Осканяна, многое будет зависеть от того, как отреагирует на новые предложения посредников азербайджанская сторона. Осканян также выразил уверенность в том, что последние внутриполитические события в Армении не окажут негативного влияния на процесс урегулирования карабахского конфликта. Напомним, что на днях спикер парламента Армении Артур Багдасарян заявил о своей отставке и выходе возглавляемой им партии “Оринац Еркир” из правительственной коалиции. Перспективы мирного процесса и готовность сторон к компромиссу станут предметом обсуждений международных посредников с главами Азербайджана и Армении на следующей неделе. Причем на сей раз сопредседатели “Минской тройки” прибывают в регион в сопровождении высокопоставленных дипломатов своих стран. Наряду с Юрием Мерзляковым (Россия), Стивеном Манном (США) и Бернаром Фасье (Франция) в регион прибудут заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин, помощник госсекретаря США Дэниэл Фрид и директор по политическим вопросам МИД Франции Станислас Д’Лабуле. 24-25 мая делегация стран-сопредседателей проведет переговоры в Баку, а потом отбудет в Ереван. Отметим, что это первый совместный визит высокопоставленных дипломатов трех стран-сопредседателей в регион за последние годы, что само по себе факт примечательный.
Международные посредники по-прежнему с оптимизмом оценивают возможности достижения Азербайджаном и Арменией соглашения по Нагорному Карабаху.
В частности, об этом заявил, выступая во вторник в конгрессе США, заместитель помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии Мэтью Брайза: “Обе стороны ближе к соглашению, чем были в прошлом, и правительствам двух стран надо проявить политическое мужество, чтобы преодолеть оставшиеся расхождения. Мы считаем, что следующие несколько месяцев предоставляют реальные возможности”. Вместе с тем, судя по поведению, армянская сторона не склонна к компромиссу и старается избегать нового раунда переговоров. По крайней мере, так можно оценить отказ президента Армении Роберта Кочаряна от участия на пленарной сессии Парламентской Ассамблеи (ПА) НАТО, которая пройдет в конце мая в Париже. Напомним, что председатель этой организации Пьер Лелуш пригласил президентов Армении Роберта Кочаряна и Азербайджана Ильхама Алиева принять участие и выступить в ходе весенней сессии ПА. Предполагалось, что там же состоится встреча двух президентов. В отличие от армянского руководителя, президент Азербайджана Ильхам Алиев принял данное приглашение и намерен принимать участие на сессии ПА НАТО в Париже.
Наряду с другими международными организациями, свою лепту в достижение мира намерен вносить и Совет Европы. 12 мая в Брюсселе по инициативе Политического комитета СЕ состоялись обсуждения проекта “Пакта стабильности для Южного Кавказа”. В слушаниях принимали участие делегации Азербайджана, Армении и Грузии, а также высокопоставленные представители ЕС, Всемирного банка, стран “Большой восьмерки”, члены Европарламента. Речь шла о перспективе разработки документа, аналогичного “Пакту стабильности для Юго-Восточной Европы”, разработанному несколько лет тому назад. На совещании выступил спецпредставитель ЕС по Южному Кавказу Петер Семнеби, представители Азербайджана, Армении и Грузии, докладчик по Южному Кавказу от Европарламента Чарльз Танек. Позиции Баку на заседании представлял посол Азербайджана в странах Бенилюкса и в Европейском союзе Ариф Мамедов и председатель постоянной комиссии Милли меджлиса по международным отношениям и межпарламентским связям, руководитель азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов. По словам С. Сеидова, Азербайджан выразил твердую позицию, что до восстановления территориальной целостности Азербайджана рано говорить о стабильности на Южном Кавказе. Европа заинтересована в долгосрочном мире в регионе: “Однако это зависит, в первую очередь, от поддержки международных организаций в вопросе урегулирования карабахского конфликта. Разрешение проблемы лежит в контексте сохранения территориальной целостности Азербайджана, возвращения беженцев и вынужденных переселенцев на родные земли”.

Саммит глав государств объединения ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), который пройдет 23 мая в Киеве, обещает стать поворотным в его истории. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел Украины Андрей Веселовский. Он рассказал, что на саммите планируется объявить о создании организации на базе ГУАМ, которая будет называться “Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ”. Также будут приняты устав, декларация и коммюнике. Согласно проекту устава, председательство стран в организации будет осуществлено по принципу ротации. Секретариат организации будет находиться в Киеве. У каждой из стран-членов будет право вносить свои предложения на заседания, а финансовые взносы будут распределены в равных долях между всеми участниками организации.
На саммит, кроме президентов стран-участниц объединения, приглашены президенты Польши, Литвы, Болгарии и Румынии. Подтвердили свое участие на саммите такие организации, как ОБСЕ, Европейская комиссия, ЧЭС (Организация Черноморского экономического сотрудничества), Международная организация миграции. США будут представлены на саммите высокопоставленным дипломатом госдепа. По словам А.Веселовского, на саммит были приглашены те страны и международные организации, которые активно заинтересованы в сотрудничестве со странами ГУАМ. Россия на саммите будет представлена послом в Украине. Он напомнил, что устав организации предусматривает не только членство в ней, но и статусы партнера и наблюдателя, которые могут принять страны, считающие членство в ГУАМ невозможным по политическим или экономическим соображениям.
По словам замминистра, накануне встречи глав государств, 22 мая будет заседать Совет министров иностранных дел ГУАМ, пройдут встречи министров экономики, энергетики, транспорта, руководителей пограничных, правоохранительных органов четырех стран, а также деловой совет руководства торгово-промышленных палат и бизнесменов. По завершении саммита ГУАМ намерен активизировать ранее подписанные соглашения по экономическому сотрудничеству, в первую очередь, соглашение о свободной торговле, подписанное странами-участницами в 2002 году.
Кроме того, организация намерена задействовать соглашение о взаимном сотрудничестве и помощи в таможенных вопросах, соглашение о сотрудничестве в сфере здравоохранения, соглашение о сотрудничестве в сфере чрезвычайных ситуаций, а также меморандум о содействии торговле и транспортировке. Напомним, что предыдущий саммит ГУАМ прошел 22 апреля 2005 года в Кишиневе (Молдова).