Многовекторная сбалансированная внешняя политика Азербайджана является залогом устойчивого развития страны. Участие в разноплановых международных и региональных организациях диверсифицирует внешнеполитические возможности страны, что позволяет максимально обеспечивать национальные интересы Азербайджана.
Одним из таких форматов регионального сотрудничества, в котором Азербайджан играет ключевую роль, является ГУАМ. Это объединение, в которое входят Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова, переживает новый этап в своем развитии. Объединение, по сути, трансформируется из постоянно действующего формата межгосударственных консультаций в полноценную международную организацию с ярко выраженными целями и задачами. Интерес к перспективам ГУАМ выходит за рамки границ государств-участников. Наглядный показатель тому - состоявшийся 22-23 мая саммит глав государств ГУАМ в Киеве. Помимо президентов стран-членов организации Украины - Виктора Ющенко, Азербайджана - Ильхама Алиева, Грузии - Михаила Саакашвили, Молдовы - Владимира Воронина, в саммите приняли участие также высокопоставленные гости из других государств. В их числе были президент Литвы Валдас Адамкус, вице-президент Болгарии Ангел Марин, представители Румынии, Государственного департамента США, ОБСЕ.
Как заявил, открывая саммит, В.Ющенко, превращение ГУАМ в международную организацию является частью общих процессов формирования качественно новой системы международных отношений. Расширение сотрудничества между данной структурой и Европейским союзом будет полезно и для обеспечения территориальной целостности стран-членов ГУАМ, укрепления мира и безопасности. Одна из злободневных проблем, с которой столкнулись страны ГУАМ - это конфликты, связанные с посягательствами сепаратистских образований на территориальную целостность этих государств. По мнению В.Ющенко, положить конец конфликтам, с которыми столкнулись страны ГУАМ, можно лишь совместными усилиями. “Мы призываем все соседние страны приложить действенные усилия для урегулирования данных конфликтов”, - сказал президент Украины. Он подчеркнул, что страны ГУАМ выразили готовность к активному и конструктивному взаимодействию в этом направлении с Европейским союзом, ОБСЕ, а также США и другими государствами.
Большой интерес вызвало выступление президента Азербайджана Ильхама Алиева. Он подчеркнул важность значения сотрудничества в рамках ГУАМ с точки зрения совместной интеграции стран-участниц в Европу. “Наши страны переживают новый этап укрепления своей независимости и переходят к более тесному региональному сотрудничеству. В этом контексте энергетический фактор будет доминировать в наших отношениях. Экономические проекты помогут укрепить позиции наших стран и ускорить процесс интеграции в Европейский союз”, - подчеркнул И.Алиев. По мнению главы Азербайджана, большое значение для развития экономики стран ГУАМ будет иметь и совместное решение транспортных проблем. Коснувшись вопросов борьбы с сепаратизмом и терроризмом, И.Алиев отметил, что эти проблемы в одиночку не решить. При этом он напомнил, что в трех из четырех стран ГУАМ нарушена территориальная целостность. “В борьбе с сепаратизмом необходим единый подход, в противном случае, это может привести к катастрофическим последствиям”, - заявил президент И.Алиев. Он выразил уверенность в том, что ГУАМ, вступая на качественно новый уровень партнерства громко заявит о себе на международной арене и станет действенной организацией в регионе.
Президент Грузии Михаил Саакашвили, высоко оценив слова И.Алиева о необходимости совместной борьбы с сепаратизмом и терроризмом, подчеркнул важное значение Азербайджана в укреплении международного сотрудничества во всех областях, в том числе поставках нефти и газа на мировые рынки.
Президент Молдовы Владимир Воронин позитивно оценил итоги состоявшейся в феврале этого года встречи в Баку по вопросам энергетики. На его взгляд, она позволила четко определить необходимость разработки стратегии стран ГУАМ в области энергетики. Гости саммита - президент Литвы В.Адамкус, вице-президент Болгарии А.Марин, министр иностранных дел Румынии М.Р.Унгуряну, генеральный секретарь ОЧЭС Леонидас Хризантопулос и другие в своих выступлениях отмечали, что реализация совместных проектов в энергетическом секторе является велением времени и имеет важное значения для экономического развития стран бассейна Черного и Каспийского морей.
По итогам саммита главы государств подписали Киевскую декларацию о создании международной структуры - “Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ”, Устав организации, Совместную декларацию руководителей новой структуры по вопросам урегулирования конфликтов, а также коммюнике саммита. Кроме того, был подписан протокол о создании зоны свободной торговли “Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ”. В Киевской декларации выражено общее стремление ускорить продвижение по пути европейской интеграции. Страны ГУАМ подчеркивают, что деятельность организации направлена на укрепление демократии, соблюдение основных прав и свобод человека.
Члены ГУАМ заявили о своем намерении активно сотрудничать с целью разрешения неурегулированных конфликтов в ряде государств ГУАМ, углублять экономическое, торговое и транспортное сотрудничество. Кроме того, в документе заявлено о недопустимости экономического давления и монополизации энергетического рынка, подчеркнута необходимость диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов Центрально-Азиатского и Каспийского регионов на европейский рынок. Страны-участницы ГУАМ подтвердили также курс на укрепление отношений с Евросоюзом и НАТО, развитие партнерских отношений с США. В Уставе отмечено, что для организации деятельности ГУАМ предусматривается создание Советов ГУАМ на четырех уровнях - глав государств, министров иностранных дел, национальных координаторов и постоянных представителей. Предполагается также создание постоянного секретариата и штаб-квартиры организации, которые будут находиться в Киеве.
В совместном коммюнике саммита особое внимание уделено урегулированию конфликтов. В частности, участники встречи приветствовали реализацию поэтапного Плана разрешения приднестровского конфликта “К урегулированию через демократию”. Главы государств дали высокую оценку и подчеркнули необходимость выполнения представленного Грузией и поддержанного Советом Министров ОБСЕ в Любляне 5 декабря 2005 года Плана мирного урегулирования конфликта в Цхинвальском районе (Южная Осетия) Грузии. Главы государств выступили за выполнение резолюций СБ ООН относительно нагорно-карабахского конфликта и реализацию принципов урегулирования этого конфликта, выработанных на Лиссабонском саммите ОБСЕ. Более детально принципы урегулирования конфликта обозначены в Совместной декларации ГУАМ по урегулированию конфликтов. В этом документе отмечено, что урегулирование конфликтов на территориях государств ГУАМ осуществимо исключительно на основе соблюдения суверенитета, территориальной целостности и нерушимости международно признанных границ этих государств и является одной из приоритетных задач сотрудничества в рамках ГУАМ.
На пресс-конференции, проведенной после церемонии подписания документов, президенты подвели итоги проделанной работы. При этом, отвечая на вопросы журналистов, президенты высказались и по взаимоотношениям стран ГУАМ с Россией. В частности, президент Молдовы В.Воронин, отвечая на вопрос, почему у Грузии, Украины и Молдовы складываются такие напряженные отношения с Россией, сказал: “Причина в том, что мы никак не можем избавиться “от синдрома СССР. Нельзя бесконечно говорить о принципе старших и младших сестер”. Президент Украины В.Ющенко отметил, что “Украина хотела бы выигрывать от этих отношений, как с Россией, так и в рамках СНГ. Мы хотим распространить свой национальный интерес на пространстве СНГ. Принцип отношений не должен быть таким, чтобы участие Украины в СНГ блокировало бы евроинтеграцию страны. В Европе тоже есть национальные интересы Украины”. По его словам, в СНГ большой дефицит практических действий. “Раз мы не можем принять в рамках СНГ прагматичные решения, значит надо что-то менять”, - считает В.Ющенко. Президент Грузии М.Саакашвили, отвечая на вопрос о возможном выходе из СНГ, заявил, что “мы примем такое отношение, которое соответствует нашим национальным интересам”.
Глава нашего государства И.Алиев предложил своим коллегам по ГУАМ использовать азербайджанский опыт для улучшения отношений с Россией. Как отметил И.Алиев, сегодня у Азербайджана и России “складываются конструктивные отношения”.
“Если вспомнить 90-е годы прошлого века, то самые напряженные отношения были у России с Азербайджаном. Но пришло время и мы смогли на первое место поставить позитив, а не негатив. Сегодня нет вопросов, которые вызывают неудовольствие в отношениях между двумя странами. Этот опыт дал свои плоды. Я думаю, что он интересен и нашим коллегам”, - подчеркнул И.Алиев. В целом, все его выступления на саммите отличались взвешенностью, конструктивизмом и прагматизмом.
В рамках саммита президент Азербайджана провел и ряд двусторонних встреч. Одной из тем переговоров с В.Ющенко стал вопрос о возможной транспортировке азербайджанской нефти по трубопроводу Одесса-Броды, который будет продлен до Балтийского порта Польши - Гданьска. Отвечая на вопросы журналистов после встречи с В.Ющенко, И.Алиев отметил возрастание экспортных возможностей Азербайджана. В 2008 году добыча нефти в Азербайджане составит 60 миллионов тонн. “Вопросы поставки нефти на украинский рынок вполне реальны, они сейчас прорабатываются, и как только будет завершена экспертная оценка, я думаю, мы сможем реально начать работать в этом направлении”, - подчеркнул президент Азербайджана.