Активные дипломатические усилия Запада для разрешения “ядерной дилеммы” Ирана, продолжающиеся уже полгода, вступили в новую фазу. 6 июня Верховный комиссар ЕС по внешней и оборонной политике Хавьер Солана посетил Тегеран и передал иранскому руководству пакет предложений, разработанный “шестеркой” ведущих государств мира (США, Россия, Китай, Великобритания, Франция и Германия). По мнению ряда обозревателей, этот документ является последним актом доброй воли по отношению к Ирану, за которым могут последовать уже вполне нешуточные для Тегерана сценарии развития ситуации. Пакет предложений, который удалось согласовать в конце прошлой недели в Вене после длительных обсуждений между представителями “шестерки”, содержит список поощрений Ирану за его отказ от ядерной программы и список возможных санкций в ответ на игнорирование Тегераном призывов прекратить обогащение урана.
Запад решил поговорить с Ираном прямо и без обиняков, предложив политику из двух составляющих - “пряника” и “кнута”. Хотя содержимое пакета не раскрывается, по словам главы МИД России Сергея Лаврова, комплекс предложений охватывает три сферы - ядерную программу, торгово-экономическое сотрудничество и вопросы безопасности. Кстати, то, что Россия и Китай, которые до этого неохотно принимали западные инициативы по Ирану, поставили подписи под документом, где, помимо прочего, нашли отражение также возможные санкции к этой стране, факт сам по себе многозначительный.
Что же касается собственно предложений “шестерки”, то, по информации западных СМИ, в обмен на приостановление Ираном своих ядерных разработок, страны “шестерки” готовы обсуждать с ним совместные проекты по созданию реакторов на легкой воде и организацию особого топливного резерва для нужд будущих иранских АЭС. Тегерану также гарантируют, что он будет участвовать в качестве партнера в международном центре по производству топлива для мирной ядерной программы. Тем не менее, главная и сенсационная уступка Ирану сделана со стороны США. Вашингтон дал понять, что готов частично снять свои санкции, действующие в отношении Ирана с 80-х годов прошлого века. Речь идет, в частности, о поставках в эту страну американских самолетов Boeing, а также аграрных технологий. Более того, Америка готова предложить Ирану даже свои атомные технологии, лишь бы тот отказался от собственных ядерных исследований. По мнению экспертов, США, по сути, раскрывают перед Ираном все возможности конструктивного диалога.
Иранская сторона восприняла предложения “шестерки” с долей оптимизма, хотя окончательное мнение Тегеран еще не озвучил. Глава Совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани, с кем первым делом встретился Х.Солана, заявил, что иранская сторона нашла “в новых предложениях позитивные пункты”, хотя есть и “ряд неопределенностей, которые должны быть устранены”. Министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки после переговоров с представителем ЕС подчеркнул, что его страна заинтересована в мирном разрешении ситуации вокруг своей ядерной программы и готовится к конструктивным переговорам. И уже как бы в унисон им президент Ирана Махмуд Ахмадинежад еще раз заверил мировое сообщество, что Иран не ставит перед собой цель овладеть ядерным оружием. “Иран никогда не стремился к созданию оружия массового поражения, и ядерной бомбе нет места в оборонной доктрине нашей страны”, - подчеркнул он. Таким образом, конструктивная позиция Запада, и, в первую очередь, США, в ядерном диалоге с Тегераном пока что вызывает встречные шаги со стороны иранского руководства. Накануне госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что США присоединятся к переговорам с Ираном только после того, как он “полностью и достоверно приостановит свою деятельность по обогащению и переработке урана”. По ее словам, США “признают право” иранского народа на развитие атомной энергетики в мирных целях, и “правильный выбор” иранского руководства в сложившейся ситуации сулит Тегерану весомые выгоды. Она пообещала, что перед Ираном могут открыться “все более широкие” возможности для “экономического сотрудничества” с Западом, и что США будут их “публично и конфиденциально” поддерживать. Президент Джордж Буш также подтвердил намерение США решить проблему дипломатическим путем, добавив, что “теперь иранцам осталось принять свое решение”. “Если они и дальше будут говорить миру: “Нас не интересует ваше мнение”, тогда следующим шагом наших действий будет обращение в Совет Безопасности”, - напомнил он о возможных санкциях. Имеет ли новая мирная инициатива по отношению к Ирану шанс на успех? Однозначно ответить на этот вопрос трудно. В любом случае, ответный ход за Ираном.

Вугар АЛИЕВ

В конце минувшей недели парламент Черногории принял декларацию независимости. Тем самым завершился процесс распада СФРЮ, начавшийся в 1991-1992 гг. с отделения Словении, Хорватии, Македонии, а также Боснии и Герцеговины. Все, как говорится, вернулось на круги своя, то бишь к ситуации на момент 30 ноября 1918 года, когда было положено начало создания Королевства сербов, хорватов и словенцев (впоследствии Королевства Югославии). Конец этому образованию положили результаты референдума, состоявшегося в Черногории 21 мая с.г.
Таким образом, не имевшее прецедентов в истории международного публичного права образование - “Государственное сообщество Сербии и Черногории”, просуществовав всего три года и три месяца, распалось. Что же выиграла Черногория, отделившись от Сербии? В политическом смысле независимость освобождает Черногорию от тяжкого “гаагского” бремени, ибо никто ей лично не предъявляет обвинений в укрытии военных преступников. Подгорица избавлена и от проблемы определения окончательного статуса края Косово, населенного албанцами. По первым оценкам черногорских и сербских экономистов, Черногория будет продвигаться по пути к ЕС быстрее, чем Сербия, а ее экономику ожидает ускоренное развитие, в то время как Сербии грозит стагнация.
Что касается минусов независимости, то не исключено, что и без того низкий уровень жизни черногорцев может упасть до невозможного: цены на сельскохозяйственную продукцию, получаемую из Сербии, наверняка подскочат.
В “общенародном” смысле куда более важное значение имеют два других аспекта - студенческий и медицинский. Отныне черногорским студентам, обучающимся в Сербии, придется наравне с другими иностранцами оплачивать свое обучение. Еще менее приятной новинкой станет необходимость оплачивать по “иностранным” ставкам медицинские услуги в сербских здравоохранительных учреждениях, где черногорцы также лечатся в массовом порядке.
Обретение независимости принесет Сербии как преимущества, так и проблемы. Она является бесспорной правопреемницей государственного сообщества и в отличие от Черногории не нуждается в приеме в международные организации. Однако расторжение “брака” наверняка усложнит статус Сербии в процессе переговоров об окончательном статусе Косово. Напомним, что резолюция СБ ООН 1244 содержит положение о том, что этот край является составной частью Союзной Республики Югославии (впоследствии СиЧ). Неизвестно, согласятся ли остальные участники переговорного процесса с той трактовкой, что “по цепочке” правопреемства, ведущей от СРЮ через госсообщество СиЧ к Сербии, Косово должно оставаться в ее границах.
И еще один немаловажный фактор. В результате независимости Черногории Сербия теряет выход к морю, она будет отрезана от Адриатики. Этот фактор может усилить позицию крошечной новой республики на переговорах о разделе имущества бывшего союза. Одновременно, уход Черногории четко демонстрирует, что дроблению на Балканах не положен конец.