Очередные переговоры президентов Азербайджана и Армении, состоявшиеся 4-5 июня в Бухаресте в рамках “Черноморского форума диалога и партнерства”, завершились безрезультатно. Главный камень преткновения переговоров - вопрос о будущем статусе Нагорного Карабаха - остался неразрешенным и на этот раз, став, по сути, тормозом всего мирного процесса. Армянская сторона в вопросе статуса не согласна ни на какие формулировки, кроме как независимость Нагорного Карабаха от Азербайджана. Именно эта проблема, а также связанный с ней вопрос освобождения оккупированных вокруг Нагорного Карабаха территорий, были ключевыми вопросами, по которым президенты не смогли прийти к согласию и во время переговоров в Рамбуйе в феврале этого года. Накануне бухарестской встречи было объявлено, что сопредседатели подготовили некую новую формулу синтеза этих ключевых моментов урегулирования, однако итоги переговоров перечеркнули появившиеся было надежды.
Напомним, что президенты Ильхам Алиев и Роберт Кочарян встретились в Бухаресте дважды: 4 июня вечером они проговорили, в общей сложности, около четырех часов (в том числе с участием сопредседателей Минской группы и действующего председателя ОБСЕ), 5 июня встреча глав государств продолжалась менее часа. На следующий день, 6 июня посредники от США, России и Франции, прежде чем покинуть румынскую столицу, обсудили между собой эти два раунда переговоров и выступили с совместным заявлением, суть которого сводится к следующему: “Мы сожалеем, но не получилось”.
“Сопредседатели остаются при мнении, что мирное урегулирование актуально и возможно, что 2006 год - удобное “окно” для продвижения вперед. Сопредседатели уверены в том, что предложенные сторонам конфликта основные принципы обеспечивают принятие взаимоприемлемых решений, и сожалеют, что стороны пока не пришли к соглашению”, - говорится в заявлении “Минской тройки”. Факт неудачи переговоров подтвердили и главы МИД двух стран. “Нельзя констатировать, что в ходе последней встречи президентов Азербайджана и Армении в Бухаресте был достигнут прогресс, и на данный момент существует необходимость в приведении в соответствие позиций сторон”, - заявил министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. Вместе с тем, он добавил, что “надежда на мирное урегулирование сохраняется, и усилия в данном направлении продолжатся”. Глава МИД Армении высказался более категорично: “Вопрос, который президенты пытались решить в Рамбуйе, не удалось решить и в Бухаресте, несмотря на то, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ по урегулированию предложили сторонам новые формулировки и новые подходы”. Тем не менее, по его словам, главы государств поручили министрам иностранных дел двух стран продолжить переговоры и “попытаться найти точки соприкосновения до возможной очередной встречи президентов”.
А вот когда состоится следующий раунд переговоров, и состоится ли он до конца этого года - сказать трудно. Более того, судя по действиям самих посредников, в ближайшие месяцы в мирном процессе наступит перерыв. Американский сопредседатель Стивен Манн еще в Бухаресте заявил, что завершает посредническую миссию и намерен переходить на другую работу в Государственном департаменте США. Сообщается, что он будет назначен на должность помощника заместителя госсекретаря США по странам Центральной и Южной Азии. Сам Манн расценил свой уход как “обычную ротацию”, хотя, на самом деле, наверняка имеются и иные мотивы, которые предопределили принятие такого решения во внешнеполитическом ведомстве США. Манн как опытный дипломат, хорошо знающий данный регион (с 2001 года он также является спецпредставителем Вашингтона в каспийских энергетических проектах), в частности, нагорно-карабахскую проблему, был назначен на посредническую должность в апреле 2004 года. Тогда же взял старт и так называемый “Пражский процесс” (новый формат, предусматривающий ведение переговоров на двух уровнях - между главами МИД и президентами) в карабахском урегулировании, и на активную деятельность американского посредника возлагались определенные надежды. По крайней мере, официальный Баку тогда приветствовал назначение Манна на эту должность.
За эти два года было проведено шесть встреч между президентами Азербайджана и Армении, состоялись многочисленные раунды переговоров между главами МИД. Однако в итоге достичь реального прогресса так и не удалось. Так что решение о ротации Манна можно расценить как взятие некоего тайм-аута в мирном процессе, который, похоже, окончательно зашел в тупик. Данный факт можно охарактеризовать и как конец двухлетнего “Пражского процесса” в карабахском урегулировании. Потому что вопрос назначения нового сопредседателя от Америки, а также его детальное знакомство с проблемой займет несколько месяцев. А осенью этого года в Армении стартует горячий избирательный марафон - парламентские выборы (пройдут в мае 2007 года), которые отодвинут карабахские переговоры на второй план. Не случайно, что представители США, сожалеющие о провале нынешнего этапа мирных переговоров, акцентируют внимание и на этом вопросе. “На столе переговоров по урегулированию лежит документ, и США призывают президентов Азербайджана и Армении приложить дополнительные усилия для решения проблемы в нынешнем году. В следующем году внутриполитическая ситуация в Армении будет уже более сложной”, - подчеркнул на днях в Баку заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Метью Брайза. “Нагорно-карабахская проблема должна и может быть разрешена. Мы предложили оптимальный вариант, не занимая при этом позиции какой-либо стороны. Однако, как представитель Америки, я сказал, что мы желаем как можно скорее увидеть возвращение Азербайджану его территорий и возвращение азербайджанцев в свои родные места”, - заявил в Вашингтоне непосредственный шеф Брайзы, помощник государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии Даниэл Фрид.
Примечательно, что решение американского внешнеполитического ведомства о ротации сопредседателя в Минской группе негативно воспринято в Москве. Российский сопредседатель Юрий Мерзляков заявил, что не знает причину ухода своего коллеги. “Получение американским сопредседателем нового назначения в разгар переговоров по карабахскому урегулированию неоднозначно воспринято Москвой”, - а это мнение Временного Поверенного в делах РФ в Азербайджане Петра Бурдыкина. По его словам, Манн “глубоко разбирался в специфике Азербайджана и Армении, и подобная смена в момент проведения встречи президентов двух стран и появившейся надежды на достижение определенной договоренности - это не очень хороший шаг”.

Окончательные итоги повторных парламентских выборов в 10-ти округах, прошедших 13 мая, были утверждены 5 июня на пленуме Конституционного суда (КС) Азербайджанской Республики.
Эти выборы прошли в более прозрачной обстановке, чем выборы 6 ноября 2005 года, о чем свидетельствуют и положительные отклики международных наблюдателей. После слушаний председатель КС Ф.Абдуллаев объявил решение об утверждении результатов повторных выборов. В документе говорится, что ЦИК представила в высшую судебную инстанцию документы о признании итогов повторных выборов в 10 избирательных округах, которые были изучены специалистами КС.
Согласно решению КС, новоизбранными депутатами Милли меджлиса третьего созыва объявлены: Бинагадинский второй избирательный округ №9 - Джебраилов Рафаэль Кямиль оглу (беспартийный, предприниматель), Сураханский второй округ № 31 - Велиев Ахмед Абдулкерим оглу (ПЕА, ректор университета “Одлар юрду”), Низаминский второй (Гянджа) округ №38 - Гаджиев Асаф Гаджи оглу (беспартийный, депутат ММ двух прошлых созывов), Сумгайытский второй округ №42 - Керимов Меджид Захид оглу (ПЕА, президент госкомпании “Азерикимья”), Сумгайыт-Абшеронский округ №44 - Тагиев Баба Али оглу (беспартийный, предприниматель), Джалилабад-Масаллы-Билясуварский округ №69 - Ибрагимли Фазаил Фейруз оглу (зампред Партии гражданской солидарности, депутат ММ второго созыва), Гядабейский округ №103 - Мамедгасанов Рафиг Муса оглу (ПЕА, проректор Медицинского университета), Товуз-Газах-Агстафинский округ №106 - Исмаилов Ильяс Аббас оглу (председатель партии “Адалят”), Загатальский округ №110 - Атаев Хикмет Исмаил оглу (ПЕА, председатель Загатальского городского муниципалитета), Агдамский сельский округ №119 - Садигов Бахтияр Юсиф оглу (ПЕА, редактор газеты “Азербайджан”, депутат ММ второго созыва.)
Таким образом, представители партии “Ени Азербайджан” завоевали 5 из 10 мандатов. 3 места достались независимым кандидатам, 2 - кандидатам от умеренного крыла оппозиции. Напомним, что примерно такая расстановка сил сложилась и после выборов 6 ноября. Тогда из 115 депутатских мест 56 завоевали представители правящей партии, 41 - независимые кандидаты. После утверждения итогов повторных выборов состав Милли меджлиса третьего созыва можно считать полностью сформированным, если не учитывать одно вакантное место, освободившееся после того, как лидер отечественных либералов Лала Шовкет, избранная депутатом парламента от Ясамальского третьего округа №17, отказалась от мандата. Напомним, что ЦИК, согласно избирательному законодательству, аннулировала депутатский мандат Лалы Шовкет еще в феврале, однако новые выборы в этом избирательном округе пока не объявлены.
Что же касается состава и политического спектра парламента, то он не претерпел особых изменений. После повторных выборов число депутатов от ПЕА достигло 61 человека, на втором месте независимые депутаты - 44 человека. У партии “Мусават” в парламенте 5 представителей, если учесть примкнувшего к депутатам-“мусаватистам” Панаха Гусейна, выдвиженца оппозиционного блока “Азадлыг”. Еще один представитель этого блока, бывший зампред ПНФА Джамиль Гасанлы пока не примкнул к какой-либо парламентской группе. По два мандата в Милли меджлисе третьего созыва имеют партия “Ана Вэтэн” и Партия гражданской солидарности, а также выдвиженцы от ныне несуществующего оппозиционного блока “Ени сийасет”. По одному депутату у партий “Умид”, Социального благоденствия, Демократических реформ, Народного фронта “Единого Азербайджана”, Великого созидания, Гражданского единства, “Адалят”. Среди депутатов нового парламента 14 женщин (в парламенте прошлого созыва было 13 представительниц прекрасного пола). Из 124 депутатов 56 человек были представлены в Милли меджлисе второго созыва, еще 20 народных избранников были депутатами парламента первого созыва (1995-2000 гг.), то есть они избраны в законодательный орган в третий раз подряд.