6 октября в Москве состоится очередная встреча министров иностранных дел Азербайджана и Армении Эльмара Мамедъярова и Вардана Осканяна. Договоренность об этом была достигнута по итогам визита сопредседателей Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию Метью Брайзы (США), Юрия Мерзлякова (Россия) и Бернара Фасье (Франция) в Азербайджан и Армению 2-4 октября. По словам российского сопредседателя, спустя неделю или десять дней после московских переговоров они планируют организовать еще одну встречу глав МИД.
Напомним, что до приезда в регион посредники высказали мнение, что очередные переговоры президентов Азербайджана и Армении могут состояться 16-17 октября в ходе саммита СНГ в Минске. Так что главы МИД двух стран также могут встретиться накануне этих переговоров в столице Беларуси. Но обо всем этом можно будет говорить уже по результатам сегодняшних переговоров в Москве, ибо дальнейший ход событий в мирном процессе будет зависеть от того, насколько главы МИД найдут точки соприкосновения в обсуждении предложенных посредниками принципов урегулирования.
Кстати, на сегодняшней встрече посредники намерены предложить на обсуждение некий “модифицированный документ” по основным принципам карабахского урегулирования. По словам Мерзлякова, этот же документ ляжет на стол переговоров между президентами Азербайджана и Армении. Как сообщил российский дипломат, этот документ предлагался президентам в Рамбуйе в феврале сего года, потом был отредактирован и вынесен на обсуждение во время встречи президентов в Бухаресте в июне, “и теперь, претерпев изменения, будет представлен на следующей встрече”. Мерзляков заметил, что новые идеи и модификации принципов включают в себя “конкретизацию и уточнение” документа, который в течение года находился на столе переговоров.
Напомним, что речь идет о двухстраничном проекте так называемого рамочного соглашения по основным принципам урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Однако в проведенных до сих пор переговорах стороны не смогли найти компромисса по ключевому вопросу урегулирования, а именно: общеправовые рамки статуса Нагорного Карабаха и пути их определения. Армянская сторона требует дать краю такой статус, который исключал бы нахождение Нагорного Карабаха в составе Азербайджана и вертикальном подчинении Баку. В свою очередь, Баку однозначно заявил, что не примет какой бы ни было документ, который подразумевал бы отторжение Нагорного Карабаха от Азербайджана, ни сейчас, ни через 50 или 100 лет.
И вот в свете такого явного противоречия в позициях сторон посредники намерены организовать очередной раунд мирных переговоров. Насколько анонсированный российским сопредседателем “модифицированный вариант” принципов урегулирования поможет им найти общий знаменатель, остается только гадать. Между тем, остальные посредники также проникнуты оптимизмом относительно предстоящих переговоров. По словам американского сопредседателя Брайзы, после летнего перерыва в мирном процессе наблюдается интенсификация, и он “верит в искренность переговоров”. “Решение конфликта в рамках ОБСЕ может быть самым сбалансированным и взвешенным. Но любая деятельность, которая усиливает нашу работу, может помочь нам в достижении соглашения”, - подчеркнул американский посредник Брайза, комментируя внесение в повестку Генеральной Ассамблеи ООН вопроса о “замороженных” конфликтах в странах ГУАМ, в число которых входит и карабахский конфликт. Отметим, что Армения продолжает выступать против обсуждения карабахского вопроса в ООН. Ереван в связи с этим даже шантажировал Баку выходом из переговорного процесса. Напомним, что в ходе голосования по включению инициативы стран ГУАМ в повестку Генассамблеи ООН позиции стран-сопредседателей полностью разошлись: США поддержали эту инициативу, Россия выступила против, а Франция воздержалась.
Французский сопредседатель Фасье в своих заявлениях в ходе визита в регион также старался занять некую “промежуточную” позицию. Так, в Баку на вопрос касательно утверждений армянской стороны о необходимости подключения Нагорного Карабаха в переговорный процесс, он ответил, что подобные утверждения “безосновательны”. Приехав в Ереван и попав под “град” вопросов армянских журналистов, французский дипломат пошел на попятную, отметив, что ничего такого в Баку он не говорил. Переговоры же в Баку и Ереване он охарактеризовал как “открытые и безупречные”, подчеркнув при этом, что “остаются некоторые сложные вопросы”, для разрешения которых стороны должны сделать шаг навстречу друг к другу. Кстати, призывом сторонам карабахского конфликта сделать “последний и трудный шаг” запомнился и президент Франции Жак Ширак, который на днях побывал в Ереване с официальным визитом: “Более 10 лет Франция не жалеет усилий в рамках Минской группы ОБСЕ для поиска решения болезненного конфликта в Нагорном Карабахе. Я хочу верить, что пришло время мира, потому что знаю цену войне. Для достижения мира требуется последний, трудный шаг. В Ереване, как и в Баку, этот последний шаг необходимо сделать, потому что он позволит открыть горизонт мира и процветания на всем Южном Кавказе”.

В Страсбурге началась осенняя сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), в работе которой принимает участие и делегация азербайджанских парламентариев во главе с председателем комиссии Милли меджлиса по международным отношениям и межпарламентским связям Самедом Сеидовым. Как уже было сообщено, на повестке дня сессии, которая сегодня завершит работу, нет вопросов, касающихся Азербайджана. Тем не менее, ряд вопросов, вынесенных на обсуждение сессии, представляют определенный интерес для нашей страны.
Так, в первый день сессии был заслушан доклад, посвященный ситуации на Балканах, и в частности вокруг переговоров по статусу Косово, сепаратистского края Сербии, с 1999 года находящегося под управлением ООН. Было подчеркнуто, что обстановка в регионе остается в целом сложной, а разрешение вопроса статуса Косово может стать определенным прецедентом для похожих конфликтов в Европе и мире. В этой связи заслуживает внимания за явление председателя ПАСЕ Рене ван дер Линдена, который призвал международное сообщество более внимательно подойти к подобного рода проблемам. “Я не являюсь сторонником предоставления независимости территориям, на которых проживают национальные меньшинства”, - подчеркнул он, дав понять, что предоставление независимости сепаратистам может повлечь за собой тяжелые последствия. Кстати, обсуждения по Косово не были доведены до конца в связи с тем, что по ряду причин не все приглашенные на сессию лидеры смогли приехать в Страсбург. Было решено отложить этот вопрос на зимнюю сессию. Вопреки ожиданиям, на сессии ПАСЕ не был обсужден и конфликт между Россией и Грузией. В среду в ПАСЕ прошли обсуждения по вопросу ратификации “Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств”. Был также обсужден вопрос о создании в здании Совета Европы музея “Европейский центр памяти жертвам этнической чистки”, по которому выступили и наши депутаты.
5 октября состоялось заседание комитета ПАСЕ по миграции, беженцам и населению, на котором был обсужден доклад голландского парламентария Лео Платвоета по пленным и без вести пропавшим на Южном Кавказе. Рассмотрение доклада в ПАСЕ ожидается на зимней сессии. В Страсбурге также прошла встреча содокладчиков Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андреса Херкеля и Тони Ллойда с членами азербайджанской парламентской делегации. Сообщается, что в конце этого месяца ожидается визит содокладчиков в Азербайджан. Отчет содокладчиков о выполнении Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы будет представлен на зимнюю сессию ПАСЕ.

Сегодня в Азербайджане пройдут повторные, дополнительные, новые и первые выборы в 603 муниципалитета, что составляет примерно одну пятую часть всех органов местного самоуправления (около 2800) в стране. То, что выборы в муниципалитеты у нас не вызывают особого ажиотажа и избирательской активности, лишний раз было подтверждено в ходе нынешней избирательной кампании. Четыре месяца назад начавшись “без шума и пыли”, она тихо и спокойно подошла к концу.
В принципе, спокойный ход выборов, без скандалов и взаимного обливания грязью, - нормальный и даже желанный политический процесс. Однако в данном случае речь идет не столько о спокойном избирательном процессе как таковом, также сколько о нашем равнодушии и безразличии к муниципальным выборам. Между тем, именно осознанно-гражданское отношение к выборам во многом является определяющим фактором создания гражданского общества и правового государства в любой стране.
К сожалению, у нас все еще сильно стереотипное и предвзятое отношение к выборам типа “все равно изберут того, кого надо”, вследствие чего многие предпочитают вообще не ходить на них. В большей степени это относится к выборам в муниципалитеты. Наверняка большинство из нас, в том числе и я, не только не знаем тех, кого “выбирали” в свои муниципалитеты, но даже не имеем понятия о том, чем они занимаются. И мало кто задумывается над тем, что за многими проблемами, с которыми мы сталкиваемся в повседневной жизни, стоит именно наше безразличие к тем, кого мы “выбрали”. Вот почему следует проявлять гражданскую активность и ответственность при выборе кандидата, с тем, чтобы в дальнейшем знать, чего от него ждать.
И в конце несколько слов о статистике сегодняшних выборов. Как отмечено выше, выборы пройдут в 603 муниципалитетах (охватывающих 82 из 125 избирательных округов), в которые, в общей сложности, должны быть избраны 1931 представитель. На эти места было зарегистрировано 4627 кандидатов, 102 из которых в ходе агитационной кампании покинули избирательный марафон. Среди 4525 кандидатов 239 женщин. Что же касается политической принадлежности кандидатов, то чуть меньше половины из них составляют представители правящей партии “Ени Азербайджан” - 2171 человек, 2096 человек зарегистрированы в качестве беспартийных. Далее, партия “Ана Вэтэн” - 40 кандидатов, Партия социального благоденствия - 30, Партия единого народного фронта Азербайджана - 27, Партия гражданской солидарности - 23, ПННА - 23, “Мусават” - 23, “Великое созидание” - 14, “Умид” - 12, “Демократические реформы” - 9, Демпартия - 8, “Адалят” - 6, Компартия - 6. Еще семь партий представлены по 1-4 кандидатами. 23 кандидата не указали свою партийную принадлежность.