Сербия не хочет отпускать Косово

Новая конституция страны обещает сепаратистскому краю “права широкой автономии”

В минувшие выходные (28-29 октября) в Сербии прошел референдум по новой конституции, которая вызвала живой интерес не только внутри этой страны, но и за ее пределами. Во-первых, новая конституция призвана “перекроить” законодательно-правовое поле Сербии, крупнейшего субъекта бывшей Югославии, все еще жившего по конституции времен Милошевича, на новый лад в соответствии с европейскими стандартами. В этом смысле пример конституционного преобразования в Сербии, намеревающейся в обозримом будущем вступить в ряды Европейского союза, в определенной мере может стать прецедентом и для стран, охваченных “Политикой нового соседства” ЕС, к числу которых относится и наша страна. Во-вторых, референдум в Сербии представлял интерес для нас, в свете того, какое место будет отведено этому сепаратистскому краю Сербии на ее новом конституционном поле. Наверное, нет нужды особо говорить о том, насколько данный вопрос является актуальным не только для Азербайджана, но и для других постсоветских стран, столкнувшихся с проблемой этнического сепаратизма.

  Согласно официальным данным, в референдуме в Сербии приняли участие чуть больше половины из 6,6 млн. человек, включенных в избирательные списки, из которых около 53% проголосовало за принятие конституции. Для того, чтобы референдум считался состоявшимся, необходимо было участие не менее 50% зарегистрированных избирателей, а для принятия новой конституции за нее должны были проголосовать более половины избирателей. Но тот факт, что почти половина избирателей игнорировала референдум, а из пришедших к урнам граждан около половины сказали “нет” новой конституции, не может не вызывать вопросов. Хотя их и до референдума было предостаточно. Инициированный в спешке властями Сербии конституционный референдум изначально не был воспринят оппозицией страны, которая призвала население к бойкоту и едва не сорвала голосование.
К концу первого дня в голосовании приняли участие лишь 17,8% избирателей, что заставило руководство страны - президента Сербии Бориса Тадича и премьера Воислава Коштуницы - несколько раз обратиться к населению с настойчивым призывом идти на референдум. Явка на участки и голосование за проект новой конституции ими разъяснялись как патриотический долг по двум причинам - обеспечения правовой неотделимости края Косово от Сербии и превращения ее в современное европейское государство. Дело дошло до того, что на избирательном участке появился даже сербский патриарх Павле, который до этого никогда в жизни не участвовал ни в одном голосовании. В итоге, референдум состоялся, и конституция принята. Хотя оппозиция во главе с Либерально-демократической партией намерена оспаривать его результаты. Тем временем, руководство Сербии поздравило население страны, подчеркнув, в частности, что новой конституцией вновь подтвержден факт принадлежности Косово к Сербии. По словам Коштуницы, конституция поможет сохранить Косово в качестве “сути, ядра и сердца государства”. Отметим, что в преамбуле конституции Косово декларируется “составной частью Сербии с правами широкой автономии”.
В Косово данный факт расценили как декларативное положение, не имеющее под собой реальной основы. Лидеры края посоветовали населению не обращать внимания на референдум, исход которого “ни в коей мере не повлияет на окончательный статус Косово”. Кстати, в самом Косово право участвовать в референдуме получили лишь проживающие там сербы (около 100 тысяч). Этнические албанцы, составляющие 90% почти двухмиллионного населения края, в списки избирателей не вошли. Что же касается правовых последствий референдума для определения статуса края, переговоры по которому длятся с начала года, то, по мнению большинства обозревателей, факт принятия новой конституции на этом процессе вряд ли серьезно отразится. Напомним, что переговоры между представителями Сербии и сепаратистского края идут при посредничестве спецпредставителя генсека ООН, бывшего президента Финляндии Марти Ахтисаари, и в позициях сторон пока что сближения нет. Белград предлагает краю, которым с 1999 года управляет администрация ООН, широкое самоуправление (так называемый статус “выше, чем автономия, ниже, чем суверенитет”). Лидеры Косово согласны только на независимость.
В ЕС приветствовали результаты референдума по новой конституции Сербии. “Мы приветствуем также тот факт, что, согласно данным предварительного доклада, референдум был проведен при соблюдении законности и порядка. Замена устаревшей конституции времен Милошевича имеет важное значение для Сербии”, - говорится в заявлении Европейской комиссии. В ЕС также спокойно отнеслись к тому, что в новой конституции Косово названо неотъемлемой частью Сербии.

Восканяну не удалось сесть в кресло еврокомиссара

1 января 2007 года Румыния и Болгария станут полноправными членами Европейского союза и будут представлены во всех структурах организации, в том числе в Европейской комиссии, являющейся своего рода правительством ЕС.

  На прошлой неделе на должность еврокомиссара от Румынии был выдвинут глава армянской общины этой страны, председатель комитета верхней палаты (Сената) румынского парламента по бюджетно-финансовым вопросам Варужан Восканян, являющийся активным членом правящей Либеральной партии Румынии (он был выдвинут на эту должность премьер-министром страны Калином Попеску Таринчеану). Однако армянину-сенатору не удалось сесть в кресло еврокомиссара. Оказалось, что Восканян, активно “совмещая” работу на посту председателя сенатского комитета с предпринимательской деятельностью, был уличен в коррупции. Кроме того, глава румынских армян в свое время активно сотрудничал и с секретной полицией коммунистического режима Чаушеску. Плюс ко всему парламентская оппозиция выступила против назначения Восканяна на столь важный пост. Следует отметить, что кандидат в еврокомиссары должен пройти процедуру утверждения в Европейской комиссии и в Европарламенте. Выдвинутых против Восканяна обвинений было достаточно, чтобы в Брюсселе ему вежливо указали на дверь. Об этом факте армянские СМИ предпочли умолчать. А на пост представителя Румынии в Еврокомиссии выдвинут новый кандидат - замминистра по делам интеграции Леонард Орбан.

В Южной Осетии “прозвучали выстрелы”

Их никто не слышал, но переговоры были сорваны

Во вторник представители Южной Осетии распространили сообщение “об уничтожении грузинской диверсионной группы в составе четырех человек”. По утверждению южно-осетинской стороны, диверсионную группу обнаружили рано утром 31 октября в Джавском районе Южной Осетии. “В результате боевого столкновения” ее уничтожили “сотрудники правоохранительных органов”. По утверждению сепаратистов, группа якобы проникла на территорию Южной Осетии с целью проведения диверсионных актов “в преддверии предстоящих 12 ноября референдума и президентских выборов”.

 Напомним, что так называемый референдум о независимости Южной Осетии инициирован главой сепаратистов Эдуардом Кокойты, который собирается продлевать свое “президентство” еще на один срок. Что же касается информации об уничтожении грузинской диверсионной группы, то, как потом оказалось, сама грузинская сторона об этом инциденте ничего не знает. Тбилисские власти заявили, что это очередная дезинформация со стороны Цхинвали. “С большой вероятностью могу сказать, что это дезинформация. Кто-то пытается усилить напряженность в регионе, в наши интересы это не входит. Мы собираемся решить эту проблему мирно. Мы, естественно, желаем, чтобы Россия стала одним из позитивных игроков в урегулировании этих конфликтов”, - заявил глава МИД Грузии Гела Бежуашвили 31 октября, дипломатично намекнув на то, кем могла быть заказана дезинформация. Кстати, в тот же день грузинский министр собирался в Москву на встречу глав МИД стран-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). В силу того, что Россия пока не сняла транспортную блокаду Грузии, Бежуашвили пришлось воспользоваться транзитом через Баку, где заодно он провел переговоры и со своим азербайджанским коллегой.
Зачем же сепаратистам понадобилось это шоу? Дело в том, что накануне, 27 октября президент Грузии Михаил Саакашвили объявил о готовности встретиться с главой южно-осетинских сепаратистов Кокойты. По предложению грузинской стороны, данная встреча, организовать которую взялся председатель ОБСЕ Карел де Гухт, должна была состояться в ближайшее время. Южно-осетинская сторона сразу дала понять, что не очень-то жаждет этой встречи, но и отказаться не захотела. Нужен был весомый повод для отказа. “Диверсионная вылазка” грузинской группировки и стала им. Не удивительно, что сразу за сообщениями последовало заявление Кокойты о том, что он не собирается проводить переговоры с президентом Саакашвили, попутно обвинив Грузию в государственном терроризме. В Тбилиси, конечно же, не строили иллюзий по поводу своей инициативы, хорошо понимая, что без указки Москвы, которая никогда не согласится на то, чтобы Тбилиси и Цхинвали вели переговоры при посредничестве ОБСЕ, Кокойты и шагу не сделает навстречу. Поэтому глава МИД Грузии решил участвовать на заседании ОЧЭС в Москве, чтобы заодно встретиться и с российским коллегой Сергеем Лавровым. Встреча глав МИД двух стран, состоявшаяся позавчера, так и не прояснила ситуацию. Перспектива диалога президентов Грузии и России в конце ноября в ходе саммита СНГ в Минске также туманна.