В Алматы завершилось заседание Специальной рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел прибрежных государств по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Как заявил по окончании заседания первый замминистра иностранных дел Казахстана Кайрат Абусеитов, отмечено сближение позиций сторон. “Мы прошлись по всему тексту конвенции, больше 40% согласовано, но было бы наивно полагать, что разногласий не будет”.
По словам К.Абусеитова, в частности, были согласованы механизмы действия конвенции и определены экологические аспекты. При этом, подчеркнул он, остались нерешенными вопросы определения национальных секторов и проблемы, связанные с рыболовной зоной и судоходством. Отметим, что после каждой такой встречи стороны бодро рапортуют об очередных подвижках “в согласовании части проекта Конвенции по статусу Каспия”. Правда, в этот раз согласованная часть Конвенции оказалась почему-то значительно меньше, чем та, о которой чуть ли не год назад заявлял российский спецпредставитель по Каспию Виктор Калюжный. Тогда, по словам замминистра иностранных дел РФ, рабочая группа согласовала чуть ли не 70-80% проекта конвенции.
Независимо от того, сколько процентов упомянутого документа согласовано между сторонами, нерешенными остаются главные вопросы: как делить Каспий и кому сколько должно достаться. И здесь в позициях сторон принципиальных изменений не видно. По словам спецпредставителя Ирана Мехти Сафари, руководство его страны продолжает придерживаться принципа “кондоминиума”, то есть каждая из 5 прикаспийских стран должна получить по 20% акватории и дна моря. По мнению М.Сафари, “методы раздела должны основываться на международных нормах, которые уже применяются на практике с учетом специфических особенностей Каспийского моря”.
Единственным практическим достижением прошедшей встречи стало подписание Россией, Азербайджаном и Казахстаном трехстороннего соглашения о линии разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря. Но это, скорее, подтверждает наличие разногласий между этими тремя странами, с одной стороны, и Ираном и Туркменистаном - с другой, сообщает Media-рress.

Созданное на руинах бывшего СССР новое образование - СНГ, к сожалению, пока не смогло наладить, а вернее, восстановить экономические связи в том масштабе, на который все надеялись. Да и выработать единую политическую доктрину пока не удалось. Иллюзорность идей с самого начала вызывала лишь досаду, и в основном это касалось населения бывших союзных республик, за исключением прибалтийских.
Идеология создания единого экономического пространства и мирного сосуществования так и осталась на бумаге, чему, по моему мнению, в первую очередь, “послужила” деятельность первого президента России Б.Н. Ельцина. Не буду судить, из каких соображений, но политика Бориса Николаевича явно не противодействовала развитию сепаратизма. На его взгляд, подвешенное состояние в Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине должно было поставить их в полную зависимость от Москвы. Но случилось обратное. Администрация Ельцина заставила упомянутые республики искать новую базу опоры, где экономика в сочетании с политикой содействовали бы их прогрессу. Так было создано объединение ГУАМ.
ГУАМ, образованная как экономическая модель, на самом деле, родилась в политической оболочке. В качестве “крестного отца” ее родители видели США как альтернативу России, которая не хотела в полном объеме заняться искоренением сепаратизма. В последствии и Узбекистан присоединился к ГУАМ. Сразу отмечу, что объективные трудности, которые, на мой взгляд, характеризуются неуверенностью в самостоятельном продвижении, усложняли развитие ГУАМ. Постоянные подозрения в политической мотивации блока в некоторых случаях тормозили его поступь. Одновременно, в качестве альтернативы, Москва выдвинула новые сообщества в виде ЕЭС (Европейского экономического сообщества), а также ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности). Нашлись “доброжелатели”, которые поспешили объявить о конце ГУУАМ, но они просчитались. Активные действия США словно вдохнули новую жизнь в объединение. США прямо заявили о кредитных линиях ГУУАМ. Добавлю, что и Болгария дала согласие на участие Грузии, Азербайджана, Молдовы, Украины в учениях НАТО на ее территории. В них также участвует и Румыния, которая совместно с Болгарией интегрируется в НАТО и желает присоединиться к ГУУАМ. Перспективы и в самом деле удручающие для политиков, предрекающих крах объединения.

В последнее время в ГУУАМ наблюдается активизация. Во всяком случае, такое впечатление складывается, если исходить из заявлений высокопоставленных функционеров государств-членов организации.
Так, руководитель службы международных отношений госканцелярии Грузии Шалва Пичхадзе заявил на днях, что “недалеко то время, когда НАТО проявит повышенный интерес к государствам, активно участвующим в разработке и транспортировке энергоносителей, - Азербайджану, Грузии, Украине”. В интервью агентству “Прайм-Ньюс” Ш.Пичхадзе подчеркнул, что данные государства “видят свою будущую безопасность под “зонтиком” НАТО и будут сотрудничать друг с другом в плане интеграции в Североатлантический альянс”. В связи с этим, считает он, можно ожидать продолжения внимания Соединенных Штатов Америки к ГУУАМ, объединяющему также Узбекистан и Молдову. Напомним, кстати, что США намерены выделить этой организации грант в 46 млн. долларов на реализацию проектов регионального сотрудничества. Как сообщил министр иностранных дел Азербайджана Вилаят Гулиев, “мы предоставили США несколько проектов по региональному сотрудничеству, и они сейчас находятся на рассмотрении”. Шалва Пичхадзе напомнил, что ситуация в этой организации была обсуждена президентом Грузии со своими коллегами во время недавних визитов в Киев и Ташкент. Он подчеркнул, что с точки зрения интеграции “ГУУАМ продвинулся дальше, чем СНГ”. “Взять, к примеру, соглашение о свободной торговле, принятия которого тщетно добиваются в рамках СНГ Грузия и Украина”, - сказал он. Заявление Ш.Пичхадзе дополнил заместитель министра обороны Грузии Гела Бежуашвили. В рамках ГУУАМ, сообщил он в интервью “Прайм-Ньюс”, будет усилено военное сотрудничество. По его словам, во время недавнего визита президента Эдуарда Шеварднадзе в Киев Грузия и Украина “поддержали идею назначения ответственных лиц - координаторов по сотрудничеству в военной сфере”. Планируется проведение первой встречи координаторов, сказал он.
“ГУУАМ, как объединение, не сможет состояться без такой составляющей, как сотрудничество в сфере безопасности”, - сказал Гела Бежуашвили. По его словам, “вероятно, Азербайджан поддержит эту идею, необходимо посмотреть на реакцию Узбекистана и Молдовы, но сотрудничать могут и три страны”. У Грузии, Азербайджана и Украины есть тенденция к более интенсивному сотрудничеству в плане интеграции в НАТО, сказал Гела Бежуашвили.
“Основная цель такого сотрудничества - подготовка к интеграции в НАТО, взаимопомощь в этом контексте”, - пояснил он. В то же время он отметил, что военное сотрудничество в рамках ГУУАМ - “это не противовес Организации Договора о коллективной безопасности”, недавно созданной шестью странами СНГ военно-политической организации.
Еще одно высказывание по поводу активизации сотрудничества в рамках ГУУАМ принадлежит премьер-министру Украины Виктору Януковичу. По его словам, “необходимо скорее наполнить конкретным смыслом принятые на уровне глав государств - членов ГУУАМ решения о создании зоны свободной торговли в рамках этого объединения, а также Единого экономического пространства (ЕЭП) Украины, России, Беларуси и Казахстана”. Так он прокомментировал итоги прошедшей на днях встречи экспертов ГУУАМ и США в Киеве.

Азербайджанские, грузинские и армянские парламентарии подписали в тбилисском отеле “Мариотт” меморандум о взаимопонимании, который, по их мнению, будет способствовать развитию инициатив парламентов стран Южного Кавказа.
Как передает агентство “Прайм-Ньюс” со ссылкой на департамент прессы и информации грузинского парламента, данный меморандум и два дополнения к нему обеспечат необходимые рамки межпарламентских диалогов и определят рабочие программы, рассчитанные на предстоящие 20 месяцев.
Меморандум подписали вице-спикер парламента Грузии Вахтанг Колбая, вице-спикер Национального собрания Армении Тигран Торосян и представитель Милли меджлиса Азербайджана Сиявуш Новрузов. По информации “Прайм-Ньюс”, хотя на предыдущей встрече в феврале армянская и азербайджанская делегации не сумели договориться, на нынешней встрече парламентарии трех стран смогли успешно завершить обсуждение проекта меморандума.
Процесс диалога между парламентами трех стран Южного Кавказа в течение последних двух лет проходит при содействии британской неправительственной организации “LINKS”. За это время прошло несколько встреч в Лондоне и Тбилиси. Данная инициатива финансируется правительством Великобритании при содействии правительств Швейцарии и Нидерландов.