Расширение НАТО отложено до 2008 года
А пока альянс намерен заняться спасением своего миротворческого имиджа в Афганистане

Основные дискуссии на саммите глав государств и правительств 26 стран НАТО в Риге (28-29 ноября) были посвящены вопросам глобальной безопасности и борьбы с международным терроризмом, а конкретные решения относительно принятия (приглашения) в альянс новых стран отложены до следующей "встречи в верхах", которая пройдет в 2008 году. Напомним, что кандидатами в члены НАТО являются три страны - Албания, Хорватия, Македония, которые с 2002 года участвуют в Плане действий по подготовке к членству (Membership Action Plan) в НАТО, и которые ожидали получить приглашение вступить в ряды альянса в ходе рижского саммита. Однако еще накануне стало известно, что вопрос расширения НАТО пока откладывается. "Этот саммит не является саммитом расширения, но на нем будет дан обнадеживающий сигнал для балканских стран, которые выполняют план по приобретению членства", - заявил генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, дав понять, что ждать тройке кандидатов осталось немного.

  Кроме того, НАТО предложил Боснии и Герцеговине, Сербии и Черногории присоединиться к Программе "Партнерство во имя мира". Эти страны до сих пор оставались вне интеграционного поля Североатлантического альянса. Следует отметить, что после распада СССР и социалистического лагеря в целом Североатлантический альянс дважды расширялся. В 1997 году приглашение в НАТО получили Чехия, Венгрия и Польша, которые официально вступили в ряды альянса в апреле 1999 года, а в 2002 году приглашение поступило еще семи странам, и Румыния, Болгария, Словения, Словакия, Латвия, Литва, Эстония в апреле 2004 года стали полноправными членами НАТО. Наряду с этим, с 1994 года действует Программа
НАТО "Партнерство во имя мира", ставшая основой для политического сотрудничества между НАТО и странами бывшего СССР. Кроме того, за это время несколько постсоветских стран углубили партнерские отношения с НАТО и уже принимают участие в Плане действий по индивидуальному партнерству (IPAP). Азербайджан подключился к этой программе в 2005 году. А вот Грузия, которая первой из стран Южного Кавказа (в 2004 году) подписала IPAP, находится на стадии завершения этого плана, и в октябре 2006 года альянс объявил о начале "усиленного диалога" с Грузией. Отметим, что Грузия уже окончательно определилась с вопросом о вступлении в НАТО, и власти этой страны объявили, что самое позднее в 2008 году Грузия будет под зонтом безопасности альянса. Более того, в Тбилиси надеялись, что уже на рижском саммите будет принято определенное решение.
Решение принято не было, тем не менее, выступивший в Риге президент США Джордж Буш заявил, в частности, что Соединенные Штаты намерены и впредь поддерживать стремление Грузии вступить в НАТО, дав понять, что решение откладывается до следующего саммита. Так что вполне возможно, что в 2008 году, наряду с балканской тройкой, приглашение в НАТО получит и Грузия. Вашингтон не скрывает намерений ускорить вступление Грузии в Североатлантический альянс. Об этом говорится и в принятом на днях в Сенате США законопроекте под названием "Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО", где подчеркивается необходимость "своевременного приема" в альянс Албании, Хорватии, Македонии и Грузии. Руководство Грузии с воодушевлением восприняло заявление Буша. По словам Михаила Саакашвили, американский президент в Риге сделал "практически решающее политическое заявление" по вопросу принятия Грузии в альянс. Хотя, судя по сообщениям из-за кулис саммита, европейские страны (в том числе Франция и Германия), в отличие от США, не сторонники скорого принятия Грузии в альянс. По их мнению, спешка в данном вопросе может испортить отношения с Россией, являющейся основным энергетическим поставщиком для многих стран Европы.
Различие во взглядах американцев и европейцев выявили дискуссии по Афганистану, который стал основной темой саммита. Передав Афганистан в ведение НАТО, США тем самым хотят сконцентрировать свое внимание на Ираке. Однако европейские партнеры Америки по НАТО не торопятся направить дополнительные войска в Афганистан, и тем более в горячую зону на юге этой страны, где в основном задействованы американские и британские военные. Отметим, что сегодня контингент ISAF в Афганистане составляет 32 тысячи военнослужащих, но этого явно недостаточно.
По сути, Афганистан стал предметом проверки альянса на прочность и на взаимопонимание между союзниками. Как верно отмечает немецкая газета Die Welt, "судьба альянса решается именно в Афганистане", поражение миротворческой миссии в этой стране "может стать катастрофой для системы безопасности НАТО". Об этом в своем выступлении говорил и генсек НАТО Схеффер: "Если мы не достигнем успеха в Афганистане, Афганистан будет экспортером терроризма". Вместе с тем, генсек альянса выразил надежду, что до 2008 года в Афганистане воцарится долгосрочный мир и стабильность, и войска НАТО смогут постепенно передать контроль над безопасностью правоохранительным органам этой страны.
В свою очередь, США выступили с инициативой так называемого "глобального партнерства", в рамках которого альянс может усилить военное сотрудничество с такими странами, как Австралия, Япония, Южная Корея, а также со Швецией и Финляндией, которые еще несколько лет назад отказались вступить в НАТО. Предложение США поддерживает Великобритания. Однако ряд европейских стран (Франция, Испания) выступает против данной инициативы, которая, как считают в Париже, в итоге превратит НАТО из оборонительного альянса в инструмент глобальной американской политики.
Тем не менее, тезисы американской инициативы по "глобальному партнерству" включены в итоговое заявление саммита. Согласно итоговому документу, в ближайшие 10-15 лет первоочередным приоритетом деятельности НАТО будет борьба с терроризмом. На саммите также было объявлено о начале полноценного функционирования сил быстрого реагирования альянса. "Силы быстрого реагирования НАТО (до 25 тыс. военнослужащих) будут являться неотъемлемой частью ответа альянса на быстро возникающие кризисы", - говорится в совместном заявлении лидеров стран НАТО.

НАТО выступает за территориальную целостность и суверенитет Азербайджана. Эта мысль нашла отражение в итоговой декларации рижского саммита. Лидеры стран-членов HАТО выразили сожаление в связи с неразрешенностью региональных конфликтов на Южном Кавказе и в Молдове. "Мы сожалеем о сохранении региональных конфликтов на Южном Кавказе и в Республике Молдова. Наши государства поддерживают территориальную целостность, независимость и суверенитет Азербайджана, Армении, Грузии и Республики Молдова. Мы поддерживаем продолжающиеся усилия по достижению мирного разрешения конфликтов, в которые вовлечены эти страны", - говорится в пункте 43 декларации.

Вугар АЛИЕВ
vuqar-orxan@mail.ru

Папа в Турции не был похож на себя

"Моя поездка совершается во имя мира, а также гостеприимства и открытости турецкого народа. Турция всегда была соединительным мостом и местом развития диалога между культурами", - заявил сопровождавшим его журналистам Папа Римский Бенедикт ХVI еще на борту самолета в Анкару. Тем самым он дал понять, что преисполнен желания использовать свой визит для разрядки напряженности между исламским и католическим мирами, вызванной его непреднамеренными действиями.

  Напомним, что в начале сентября, выступая в Регенсбургском университете в родной Германии с речью о преимуществах христианской философии, Бенедикт XVI, дабы подкрепить свои доводы, имел неосторожность цитировать слова византийского императора Мануила II Палеолога (XIV век) о том, что "ислам - это религия, проповедующая жестокость, а пророк Мухаммед мечом нес людям веру". Хотя Папа Римский впоследствии выразил сожаление, что невольно задел чувства мусульман, тем не менее, его слова вызвали бурную реакцию в мусульманском мире, спровоцировав новый виток напряженности.
Поэтому визит Бенедикта XVI в Турцию, кстати, первый его визит в мусульманскую страну после вступления на священный престол в апреле 2005 года, вызвал особый ажиотаж. Четырехдневный визит Папы Римского завершится сегодня в Стамбуле. Тем не менее, уже по проведенным встречам Папы Римского в Анкаре с президентом и премьер-министром Турции, с главой духовного управления мусульман Турции, и по общей реакции турецкого общества можно констатировать, что ему удалось достичь своей основной цели. Отметим, что кроме Анкары Бенедикт XVI посетил также город Измир, послужил мессу в церкви Святой Марии, где еще раз подчеркнул, что его визит нацелен на развитие "диалога, братства, приверженности к пониманию между культурами, религиями". А его заявление о том, что он поддерживает стремление Турции присоединиться к Европейскому союзу, сделанное им во время встречи с турецким премьером Реджепом Тайипом Эрдоганом, многие западные СМИ расценили как сенсационное. Потому что не далее как два года назад, в бытность кардиналом, он выступил с заявлением о том, что Турция - исламская страна, и ей не место в Евросоюзе. Кстати, тогда именно премьер Эрдоган резко отреагировал на его слова, заявив, что не Ватикану судить, вступать Турции в ЕС или нет.
Словом, Папа Римский постарался максимально ретушировать свой далеко не положительный образ в глазах турецкой общественности, а в целом и мусульманского мира. Нельзя утверждать, что визит понтифика прошел совсем гладко. Накануне и в ходе визита в разных городах Турции прошли массовые акции протеста против визита Папы, организованные радикалами из исламских и ультраправых партий. Неоднозначно в турецком обществе была воспринята и встреча Папы Римского с главой Греческой православной церкви в Стамбуле Варфоломеем I, и их совместное участие в богослужении. Кстати, западные газеты уже окрестили эту встречу как исторический шаг к примирению между двумя крылами христианства - католицизмом и православием.

Мир в обмен на солдата?
Израиль и Палестина пришли к согласию, которого могли достигнуть еще полгода назад

После пятимесячных вооруженных столкновений, унесших жизнь сотен человек с обеих сторон, руководство Израиля и Палестинской автономии 26 ноября договорилось о перемирии.

  Согласно документу, подписанному израильским премьером Эхудом Ольмертом и президентом Палестины Махмудом Аббасом, израильская сторона обещает прекратить боевые действия в секторе Газа и вывести оттуда свои войска. Палестинцы обязались не обстреливать израильские территории, положить конец терактам, а также прекратить контрабандный ввоз оружия из Египта в сектор Газа. На следующий день после подписания соглашения Ольмерт сделал ряд заявлений, которые можно охарактеризовать как знаковые. В частности, он выразил готовность освободить “многих палестинских заключенных” в обмен на освобождение боевиками солдата израильской армии Гилада Шалита. Напомним, что он был похищен палестинскими боевиками 25 июня сего года. Боевики заявили, что освободят пленного только в том случае, если израильская сторона выпустит из тюрем “необоснованно арестованных палестинцев”. Отметим, что речь шла о палестинских радикалах, обвиненных Израилем в подготовке и совершении терактов. Тогда Израиль отверг условие палестинских боевиков, предприняв в ответ крупномасштабную военную операцию на территории автономии. Кстати, спустя две недели по тому же сценарию (похищение двух израильских военнослужащих боевиками “Хезболлах”) началась война между Израилем и Ливаном, длившаяся около двух месяцев. Правда, ни одна из военных операций израильской армии не достигла намеченной цели, а именно - освобождения пленных. Война в Ливане была прекращена усилиями международного сообщества, а боевые действия на израильско-палестинском фронте прекратились без постороннего вмешательства.
Таким образом, израильская сторона, по сути, приняла отвергнутое ею же условие палестинских боевиков. Правда, Ольмерт не уточнил, сколько именно палестинских заключенных Израиль готов освободить. Видимо, речь идет о палестинцах, которые не принимали непосредственного участия в подготовке и организации терактов. Более того, Израиль рассматривает освобождение своего солдата с перспективой долгосрочного урегулирования палестинской проблемы. По словам премьера, как только похищенный солдат будет отпущен, Израиль снимет блокпосты на границах с палестинской автономией, разморозит ее вклады в банках. Ольмерт также пообещал завершить демонтаж еврейских поселений в секторе Газа и передать под контроль автономии палестинские территории в Иудеи и Самарии. В целом, по утверждению израильского премьера, ожидаемый со стороны боевиков шаг откроет палестинцам “путь к созданию независимого государства”. По словам израильского премьера, предстоящее освобождение Гилада Шалита - своеобразный тест для палестинских властей, который даст надежду на мирное урегулирование арабо-израильского конфликта.
Однако радикальные палестинские круги из правящей партии ХАМАС, а также ряд неподконтрольных палестинскому правительству группировок отвергают мир с Израилем, выступая против достигнутого соглашения. В свою очередь, премьер Палестины Исмаил Хания пытается сбалансировать позиции радикального и умеренного крыльев в ХАМАС. Кстати, на этой неделе он отправился в свое первое зарубежное турне по странам региона. Основной темой его переговоров в Египте, Ливане, Сирии, Иране, Кувейте, Катаре и Саудовской Аравии станет продолжающаяся экономическая блокада Палестины со стороны Запада, который, таким образом, хочет вынудить руководство ХАМАС признать государство Израиль.

Вашингтон предпринимает шаги по возобновлению палестино-израильского мирного диалога. Вчера в Израиль прибыла госсекретарь США Кондолиза Райс для проведения двусторонних переговоров с председателем Палестинской администрации Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Эхудом Ольмертом. Отметим, что госсекретарь сопровождает президента США Джорджа Буша в его поездке в Иорданию. Американский президент в среду вечером в Аммане провел переговоры с королем Иордании Абдаллой II, а вчера там же встретился с премьером Ирака Нури аль-Малики. По некоторым сведениям, также рассматривается возможность организации пятисторонней встречи по палестино-израильскому урегулированию с участием лидеров Ольмерта, Аббаса, короля Иордании, президента США и президента Египта Хосни Мубарака.

Матриархат шагает по Европе
Сеголен Руаяль готова дать бой французским политикам в борьбе за Елисейский дворец

Во Франции дан старт очередным президентским выборам. Согласно законодательству страны, первый тур президентских выборов намечен на 22 апреля 2007 года, и если он не выявит победителя, то 6 мая пройдет второй тур.

  Первой в избирательную гонку вступила кандидат от оппозиционной Социалистической партии Сеголен Руаяль, уверенно победившая на первичных (внутрипартийных) выборах. Руаяль получила свыше 50% голосов партийного электората, оставив далеко позади двух соперников-мужчин - Доминика Стросс-Кана и Лорана Фабиуса (председателя партии). Руаяль - первая женщина, претендующая на пост президента Франции, и, по мнению экспертов, она имеет все шансы победить на выборах. Для многих французов, она - новое лицо среди уже набивших оскомину политических фигур левого лагеря.
Между тем, 53-летняя Руаяль имеет солидный опыт работы, как в правительстве, так и в политической деятельности. После окончания Национальной школы управления, кузницы политических кадров Франции, в начале 80-х годов она работала в администрации президента-социалиста Франсуа Миттерана в качестве уполномоченного служащего по вопросам здоровья, окружающей среды и молодежи. Затем она примерила кресло министра по вопросам окружающей среды в 1992-1993 годах, по вопросам школьного образования в 1997-2000 годах, по вопросам семьи, детства и инвалидов в 2000-2002 годах. Победа социалистов на региональных выборах в 2004 году - во многом заслуга госпожи Руаяль, которая не только практической программой деятельности, но и своей эффектной внешностью завоевала симпатии электората. Несмотря на стандартный карьерный путь, для многих французов Руаяль остается женщиной-загадкой, ломающей стереотипы. Посвятив годы отстаиванию идеалов семьи, охране детства, Руаяль так и не оформила брачные узы с Франсуа Олландом, отцом ее четверых детей. Впрочем, для обаятельной француженки с тихим, но твердым голосом все только начинается. За оставшиеся до выборов месяцы ей предстоит убедить французов в том, что она в политике всерьез и надолго. Свою предвыборную кампанию мадам Руаяль начала в лучших традициях социализма - с упором на социальные проблемы, развитие инноваций, охрану окружающей среды.
А главным соперником госпожи Руаяль в борьбе за Елисейский дворец, скорее всего, станет Николя Саркози, лидер правящей партии “Союз народного движения”, возглавляющий Министерство внутренних дел. Кстати, во Франции именно это ведомство проводит выборы. Пока кандидат от правящей партии не торопится выходить на авансцену избирательной кампании. К тому же, согласно некоторым сообщениям, нынешний президент Жак Ширак может выдвинуться на третий срок. Отметим, что в 2002 году, наряду с президентскими выборами, во Франции прошел референдум по конституции, в результате которого президентский срок был снижен с 7 до 5 лет, и законодательство страны позволяет Шираку, пребывающему на посту президента с 1995 года, еще раз баллотироваться на эту должность. Правда, сам Ширак пока не объявил о своем окончательном решении.
Так или иначе, кандидат от социалистов Руаяль готова дать бой французским политикам в борьбе за президентское кресло. Кстати, согласно проведенным недавно опросам общественного мнения, она популярнее своего потенциального соперника Саркози: 59% против 34%. Значит, мадам Руаяль вполне может пополнить ряды женщин-глав государств. Напомним, что сегодня в трех странах Европы первые лица - женщины: Тарья Халонен в Финляндии, Вайра Вике-Фрейберга в Латвии, Ангела Меркель в Германии.

Вугар ОРХАН