Россия вновь давит на газ

С приближением зимы Россия вновь воспользовалась своим главным рычагом воздействия во взаимоотношениях со странами ближнего и дальнего зарубежья - газовым краном. Напомним, что в начале этого года резкое повышение цен на российский газ привело к “энергетической войне” между Москвой и Киевом, который, отказавшись принять предложенную “Газпромом” цену (около 200 долларов за тысячу кубометров), перекрыл транзитную трубу, по которой “голубое топливо” поставляется из России в Европу. В результате, после долгих напряженных переговоров “Газпром” согласился поставлять в Украину не российский, а туркменский газ, причем по довольно сносной цене - 95 долларов. Причем российская компания покупала газ у туркменской стороны по 55 долларов. Однако это было лишь временное решение вопроса, к тому же, Ашгабад объявил, что с 2007 года завысит отпускную цену до 100 долларов. Тем не менее, примечательно, что именно Украина в числе первых из стран СНГ решила газовый вопрос с Россией. Правительству Виктора Януковича удалось договориться с “Газпромом” по цене 130 долларов за тысячу кубометров газа в 2007 году. Отметим, что сосед Украины - Молдова уже сегодня платит за российский газ 170 долларов.

  Передняя же линия “газового фронта” между Россией и странами СНГ, похоже, на этот раз пройдет через Грузию, которая в течение этого года окончательно рассорилась с северным соседом. Россия объявила о повышении цены на газ для Грузии на 2007 год в два с лишним раза, со 110 долларов до 230 долларов. Хотя такой резкий скачок цены российского газа по отношению именно к Грузии, в принципе, был ожидаем. Отношения между Москвой и Тбилиси еще более испортились после того, как в конце сентября на территории Грузии были арестованы четверо российских офицеров, подозреваемых в шпионаже. В ответ Россия полностью прервала транспортное и торговое сообщение с соседом и выслала на родину несколько сотен грузин в транспортных самолетах. Позднее российские военные были освобождены, но Россия так и не сняла транспортно-торговую блокаду Грузии. Теперь же Москва решила воспользоваться ценами на энергоносители для наказания страны, которая, отвернувшись от нее, решила войти под крыло НАТО и США. Вернее, Москва заявляет, что она все еще оставляет шанс для Грузии, чтобы уладить отношения, в том числе по газовому вопросу. Для этого Грузии предлагается “всего лишь” уступить (продать) по сносной цене сети газопроводов внутри страны российской газовой компании.
В свою очередь, в Тбилиси дали понять, что лучше останутся без российского газа, чем пойдут на такое соглашение. Руководство Грузии также заявило, что и так планировало постепенно снизить энергетическую зависимость страны от российского газа (сегодня Грузия импортирует из России около 1,5 млрд. кубометров газа), заключив контракты на поставки энергоносителей с другими странами. В числе альтернативных вариантов Тбилиси рассматривает закупку газа у Ирана и Азербайджана. Отметим, что в начале этого года Грузия уже закупала иранский газ транзитом через Азербайджан, однако его цена оказалась выше российской. Теперь же, по сообщениям СМИ, Иран, видя, что Россия поднимает цену на газ в два раза, также не собирается продавать газ Грузии ниже 200 долларов. Что же касается Азербайджана, то возможности нашей страны (чтобы помочь Грузии) весьма ограничены. Согласно договоренностям по проекту “Шахдениз”, в 2007-2008 годах Азербайджан должен поставить Грузии 250- 300 млн. кубометров газа по трубопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум. Теперь Грузия просит предоставить ей дополнительные поставки газа сверх квоты - около 1 млрд. кубометров, но для этого Азербайджану нужно будет срезать квоту Турции (3 млрд. кубометров в 2007 году), что предполагает уже новую трехстороннюю договоренность. К тому же, Азербайджан сам планирует воспользоваться квотой Турции от проекта “Шахдениз” на будущий год, если газовые переговоры с Россией не увенчаются успехом.
Кстати, российская сторона официально еще не уведомила Азербайджан относительно новых цен на следующий год. Отметим, что сейчас мы покупаем российский газ за 110 долларов. По сообщениям российской прессы, “Газпром” и Азербайджану для начала предложил цену в 230 долларов, но она не окончательная.
Напомним, что газовый вопрос был одной из тем переговоров президентов Азербайджана и России в Москве 9 ноября. Вместе с тем, представители правительства Азербайджана заметили, что если не удастся договориться с “Газпромом” о цене, Баку может отказаться от российского газа или же существенно снизить его объем (нынче он составляет 4,5 млрд. кубометров). С этой целью азербайджанская сторона попросила Турцию предоставить нам квоту в 3 миллиарда кубометров газа на будущий год от проекта “Шахдениз”, обязавшись экспортировать данный объем газа в Турцию в 2008-2009 годах, причем по цене 2007 года.
Что же касается наших неблагодарных соседей, то Армения в будущем году получит российский газ по нынешней цене - 110 долларов. Но и здесь ни о какой уступке со стороны России речи не идет. Дело в том, что в начале этого года Армения уступила российской стороне (РАО ЕЭС) пятый блок Разданской ТЭС, которая была оценена в 250 млн. долларов, а в замен этого Россия обещала не поднимать цену на газ до 2008 года. То есть не позднее чем через год Армении вновь придется пожертвовать еще одним из своих промышленных объектов в обмен на российский газ по сносной цене. Отметим, что, начиная с 2001 года, Армения именно таким образом расплачивается за энергетические долги России. Правда, с будущего года заработает газопровод Иран-Армения, однако и его владельцем также является Россия, точнее, компания “АрмРосгазпром” - дочернее предприятие “Газпрома”.
В свою очередь, Россия дает понять, что не намерена поступаться своей экономической выгодой из-за доверительных отношений с той или иной страной на постсоветском пространстве. Как заявил на днях зампред правления “Газпрома” Александр Медведев, в поставках российского газа в страны СНГ “никаких льготных специальных цен уже не будет”.
Кстати, данный шаг со стороны России может больше всего ударить по Беларуси, которая за последние годы покупает российский газ почти даром - за 47 долларов. Однако несколько месяцев назад Москва поставила и белорусских коллег перед выбором: либо уступите газопроводные сети страны, в том числе транзитный трубопровод, по которому российский газ поступает в Европу, либо будете покупать газ за 200 с лишним долларов. Пока переговоры по этому поводу между Россией и Беларусью не привели к успеху. Между тем, в 2007 году Москва и Минск планировали укрепить узы союзного государства Россия-Беларусь, которое вот уже десять лет существует только на бумаге. “Россия, нарушив договоренности, начала выходить из отдельных соглашений по союзному государству”, - нервно заявил на днях президент Александр Лукашенко. “Батька” также дал понять, что если Россия не уступит в цене на газ, тогда Беларусь воспользуется “опытом” Украины и перекроет транзитные трубопроводы из России в Европу. Похоже, эта зима на “газовом фронте” также будет жаркой.

США заказали для Грузии билет в НАТО

Вашингтон намерен ускорить процесс интеграции Грузии в Североатлантический альянс. Об этом говорится в принятом на днях в Сенате США законопроекте под названием “Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО”. В документе подчеркивается необходимость “своевременного приема” в альянс Албании, Хорватии, Македонии и Грузии.

  Первые три страны уже с 2002 года участвуют в Плане действий по подготовке к членству в НАТО (NATO’s Membershiр Action Plan). Предполагается, что на саммите альянса в Риге 28-29 ноября этим странам официально предложат вступить в ряды НАТО, хотя возможна и отсрочка решения еще на два года. Напомним, что последний раз ряды Североатлантического альянса пополнились на пражском саммите в ноябре 2002 года, когда семь стран (Румыния, Болгария, Словения, Словакия, Эстония, Латвия и Литва) получили приглашение вступить (апрель 2004 года) в НАТО.
В этой связи примечателен жест Вашингтона по отношению к Грузии. Согласно сенатскому документу, каждой из упомянутых в нем стран будет выделена финансовая помощь на “содействие в области безопасности”. При этом Грузия, не являющаяся официальным кандидатом на вступление в НАТО, получит больше денег, чем три страны-кандидата, вместе взятые (Албания - 3,2 млн. долл., Хорватия - 3 млн. долл., Македония - 3,6 млн. долл.) - 10 млн. долларов. Один из авторов законопроекта, председатель комитета по иностранным делам Сената Ричард Лугар выразил сожаление, что Грузия до сих пор не является кандидатом в НАТО. Отметим, что Грузия в 2004 году подписала План действий по индивидуальному партнерству (IPAP) с НАТО (Азербайджан подключился к этой программе в 2005 году), а в октябре 2006 года альянс объявил о начале “усиленного диалога” с Грузией. Теперь грузинская сторона ждет приглашения в НАТО.
Однако существующие на территории Грузии очаги сепаратизма являются серьезным препятствием на пути в альянс. Контроль над территорией и безопасность границ являются непременным условием вступления в НАТО. На это указывает и американский посол в Тбилиси Джон Теффт: “Грузия должна иметь контроль над своей территорией для обеспечения безопасности своих границ”. Вместе с тем, США предостерегают Грузию от применения силы и призывают ее мирно урегулировать абхазскую и южно-осетинскую проблемы.

Вугар Алиев